Семья выполняет воспроизводственные, экономические, воспитательные функции. Между государством и семьей устанавливаются партнерские отношения, включающие разделение ответственности за семью. Семья тем лучше выполняет свои функции, чем прочнее ее материальное положение, которое определяется гарантиями занятости, получением жилья, доступностью общеобразовательной и профессиональной подготовки молодежи, медицинской помощи и другими факторами.
Наиболее уязвимыми являются многодетные и неполные семьи. Среди семей, имеющих детей, доля бедных составляет 50%, среди молодежных семей — 60%. Поэтому основными направлениями государственной политики в отношении семей являются создание необходимых условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей, увеличение помощи нетрудоспособным членам семьи, поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей, безопасного материнства.
Формами социальной поддержки выступают пособия, компенсации, другие выплаты при соблюдении принципа адресности, т.е. тем, кто действительно нуждается. При этом учитываются численность семьи, наличие источников дохода, степень трудоспособности и самообслуживания, форма требуемой помощи и другие факторы.
Действует единая система пособий для поддержки материнства, отцовства и детства. Пособия подразделяются на пять видов: по беременности и родам; женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; пособие на ребенка. Порядок назначения и выплаты указанных пособий устанавливаются Правительством РФ. Выплаты осуществляются за счет средств Фонда социального страхования, федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.
Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» полночтью вступил в силу и начал действовать с 1 января 2007 года.
Данный закон получил название "Закон о материнском капитале".
Основные положения закона (своими словами):
· Вы можете получить материнский капитал, если в Вашей семье появился второй ребёнок. Если у Вас первый ребенок, то материнский капитал не для Вас.
· Размер материнского капитала составляет 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Но сейчасувеличивают до 300000 рублей.
- В.В. Путин объявил, что материнский капитал в 2009 году будет переиндексирован с учётом инфляции и составит 313000 рублей.
· Материнский капитал получат только 1 раз и те родители, чей ребёнок родился (или его усыновили) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
· Материнский капитал можно получить по месту прописки / регистрации, или по месту фактического пребывания.
· Сертификат на материнский капитал Вы получите сразу, но воспользоваться им сможете только по достижению ребёнком трёхлетнего возраста.
* Исключением данного положения является только те случаи, при которых материнский капитал используется для погашения ипотечного кредита.
Материнский капитал можно использовать на:
1. Приобретение жилья, в том числе взятого по ипотеке, т.е. погашение материнским капиталом кредита по ипотеке;
2. Образование детей корме некоторых детских учреждений (дошкольные учреждения, спортивные секции и различные кружки по увлечениям);
3. Можете положить весь или часть материнского капитала на пенсионный счёт, правительство обещает индексацию всей сумы с течением времени.
* Обналичить материнский капитал напрямую - не получится, но русские люди всегда находят лозейки в законодательстве.
Разработан национальный план действий по защите детей, который реализуется через федеральные программы, направленные на улучшение их положения. Наиболее важное значение имеет президентская программа «Дети России».