Приказное производство

Заочное производство

1. понятие и значение заочного производства
2. условия рассмотрения дела в заочном производстве
3. порядок рассмотрения дела. Содержание заочного решения.
4. обжалование заочного решения
5. законная сила заочного решения

1. понятие и значение заочного производства

явка в суд – право стороны. В некоторых случаях суд может признать обязательным.

1864 – Устав гражданского судопроизводства – заочное производство. Суд разрешал дело без отложения в случае неявки ответчика на основании исключительно представленных истцом доказательств, а ответчик имел право впоследствии отозвать вынесенное заочное решение. Истец получал более скорый суд, а ответчик получал льготный порядок отмены заочного решения.

Советское время – ГПК РСФСР 1923 года, институт не был закреплен.

ГПК 1964 года – института не было

1995 – изменения в ГПК 1964 года, снова появляется. Глава «Заочное решение».

ГПК 2002 года – глава 22, заочное производство

Заочное производство – порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте суд заседания, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заочным.

Признаки:

1. неявка ответчика
2. надлежащее извещение
3. отсутствие сообщения об уважительных причинах
4. отсутствует просьба
5. отсутствует возражение истца

Не является самостоятельным видом производств, разновидность общего искового производства, из него возникает, в него может вернуться при определенных условиях.

Цель существования заочного производства – необходимость уравновесить баланс сил сторон при неявке одной из них.

Должен помочь снизить остроту проблемы неявки ответчика.

1. условия рассмотрения дела в заочном производстве

ст. 233 ГПК

1. неявка ответчика – фактическое отсутствие стороны в зале суд заседания при рассмотрении и разрешении гражданского дела. Неявкой не считаются случаи молчаливого присутствия стороны, если явился представитель.

Из смысла закона следует, что если в деле участвуют соответчики, то заочное решение выносится только в том случае, если не явились все соответчики.

Закон предусматривает возможность заочного решения уже при первичной неявке. Но на практике при первичной неявке рассмотрение дела, как правило, откладывается.

1. надлежащее извещение ответчика – в материалах дела должны быть сведения о таком извещении и подтверждение такого извещения (почтовое уведомление, корешок судебной повестки, расписка)
2. отсутствие сведений об уважительных причинах неявки ответчика – не поступает ходатайства или если поступило, но причины признаны судом неуважительными.
3. отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие – при заявлении такого ходатайства ответчик де-юре считается присутствующим в зале судебного заседания.
4. отсутствие возражений истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства – расписаться в протоколе

ГПК не содержит требований к суду о необходимости разъяснить истцу его право на рассмотрение дела в обычном порядке при этих же условиях, каковы особенности заочного производства по сравнению с общим исковым, какие последствия влечет за собой вынесение заочного решения.

Недостаток действующего законодательства можно рассматривать как нарушение принципа состязательности. Может повлечь ущемление прав истца.

Истец лишен права изменять предмет и основание иска, увеличивать размер исковых требований в данном судебном заседании. У ответчика появляется дополнительный способ обжалования, в результате которого срок вступления заочного решения в законную силу растягивается на неопределенное время.

1. порядок рассмотрения дела. Содержание заочного решения.

О начале заочного производства свидетельствует вынесение определения судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства. На практике носит характер протокольного, без удаления суда в совещательную комнату.

В заочном производстве дело рассматривается по общим правилам искового производства, но в связи с отсутствием одной из сторон ему не разъясняются права, отсутствуют его устные объяснения, он не выступает в прениях. Это не свидетельствует об упрощении гражданско-процессуальной формы. Если не явившийся ответчик предоставил возражения, объяснения в письменной форме, доказательства в обоснование своей позиции, все это исследуется в судебном заседании и учитывается судом при принятии решения. Отличие от Устава гражданского судопроизводства 1864 года.

Содержание

те же требования, что и к обычному решению

Отличия:

• наименование
• указывается на наличие условий для рассмотрения в заочном производстве
• должен быть разъяснен дополнительный способ обжалования
• разъяснен порядок вступления в законную силу

1. обжалование заочного решения

2 способа – основной отличительный признак заочного производства

1 способ – только для ответчика, путем подачи заявления об отмене заочного решения в суд, вынесший заочное решение

2 способ – общий порядок, апелляционный, распространяется на всех лиц, участвующих в деле, в т.ч. и на ответчика

Срок на апелляционное обжалование начинает течь после реализации первого способа либо истечения срока для такого обжалования, если не было обжаловано

1 способ:

субъект - ответчик

объект обжалования – заочное решение

заявление об отмене, срок 7 дней с момента вручения копии заочного решения ответчику

Дает основание для злоупотребления ответчиком своим правом (неполучение корреспонденции)

Подача заявления не оплачивается гос пошлиной, подается в суд, вынесший решение. Рассматривается в суд заседании с извещением лиц, участвующих в деле, неявка не препятствует рассмотрению. Срок рассмотрения – 10 дней с момента поступления в суд. По результатам – определение об отказе в удовлетворении заявления либо определение об отмене заочного решения и о возобновлении рассмотрения дела по существу. По сути, суд возвращается к общему исковому производству, вынесенное решение уже не может быть заочным, даже если ответчик вновь не явился. Определения не могут быть обжалованы.

Основания для отмены заочного решения:

1. уважительность причин неявки ответчика, о которых он не мог сообщить суду
2. ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда

Оба условия должны быть в совокупности.

На практике регулярно отменяют лишь при наличии уважительных причин неявки, что приводит к затягиванию производства по делу.

1. законная сила заочного решения

Вступает в законную силу по истечении сроков на его обжалование.

Ø Вынесение заочного решения, изготовление решения в полном объеме (5 дней)

Ø В течение трех дней суд направляет копию заочного решения не явившимся субъектам.

Ø Неопределенный период времени на доставку.

Ø 7 дней с момента получения на подачу заявления ответчиком об отмене заочного решения.

Ø 10 дней с момента получения заявления судом на рассмотрение этого заявления.

Ø Заочное решение отменяется либо нет.

Ø Если отменяется, то в законную силу не вступает. Если отказывают в отмене, то начинает течь срок на общее апелляционное производство (1 месяц), исчисляется с момента вынесения определения об отказе в отмене.

Ø Решение обжалуется в апелляции либо нет.

Ø Если не обжалуется, то вступает в законную силу по истечении месячного срока.

Ø Если обжалуется, то рассматривается жалоба. Если суд отказал в удовлетворении апелляционной жалобы и оставил решение в силе, то вступает в законную силу с момента вынесения апелляционного определения. Если было отменено либо изменено, принято новое решение, то заочное решение в силу не вступает.

1. понятие и сущность

неоднозначное отношение. Некоторые считают упрощенным видом. Некоторые считают, что это вообще не гражданское судопроизводство. МГЮА – вторая точка зрения.

Появилось приказное судопроизводство в 1995 году.

Глава 11 ГПК.

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса.

Сущность судебного приказа – правоприменительный акт суда, предписывающий участникам процесса определенное поведение, предусмотренное правовой нормой. Является одновременно и суд постановлением, и исполнительным документом, и содержит отдельные признаки того и другого.

Цель существования приказного производства – ускоренная защита прав и законных интересов граждан по наиболее очевидным требованиям.

Субъекты – должник и взыскатель.

Процессуальное средство защиты – заявление о выдаче судебного приказа.

4 этапа:

• возбуждение приказного производства
• вынесение судебного приказа
• извещение должника о вынесенном судебном приказе
• выдача судебного приказа взыскателю либо его отмена

Дела о выдаче судебного приказа подсудны исключительно мировым судьям, территориальная подсудность – по общим правилам.

Возбуждается на основании заявления взыскателя. Ст. 124 – требования к заявлению взыскателя. Суд может отказать в принятии заявления либо принять к производству. Основания для отказа – ст. 125. Три группы оснований:

• основания в ст. 134
• основания в ст. 135
• основания, прямо предусмотренные ст. 125

Вопрос о принятии к производству должен быть решен в течение 3 дней с момента поступления. Об отказе в принятии выносится определение.

Выносится приказ судьей единолично в течение 5 дней с момента поступления заявления в суд без судебного разбирательства, без участия лиц, участвующих в деле. Ст. 127 – содержание приказа. Сравнить с содержанием судебного решения. Изготавливается в двух подлинных экземплярах.

Извещение должника о вынесении. Срока не указывается. Предлагается в литературе по общим правилам 3 дня. С момента получения имеет право в течение 10 дней предоставить возражение относительно исполнения.

Выдача приказа взыскателю либо отмена. Если в течение 10 дней не поступило возражений, судебный приказ (подлинник) выдается как исполнительный документ на руки взыскателю, который может предъявить его к исполнению. Если поступают возражения, то суд отменяет судебный приказ. Возражения могут быть немотивированными. После отмены приказа взыскатель имеет право обратиться за рассмотрением спора в порядке общего искового производства. Возможности обжалования судебного приказа в апелляционном порядке не предусмотрено.

Все требования – потенциально исковое производство. Их объединяет очевидность. Все могут быть подтверждены документами.