Экологическое право - отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой или отдельными ее компонентами. Экологическое право как совокупность правовых норм предназначено для регулирования экологически значимого поведения людей, т.е. сознательных, социально обусловленных действий, состоящих в использовании окружающей среды и вызывающих в ней изменения, которые могут быть выявлены и измерены в соответствии с существующими научно - техническими возможностями и на основе действующих социальных, этических и правовых норм.
Государственный интерес в формировании экологического права обусловлен тем, что в сложившихся противоречиях между обществом и природой невозможно навести должный правопорядок без дополнительных правовых усилий и эти усилия не должны носить характер частных усовершенствований, а должны быть направлены на формирование цельной системы правового регулирования. Этап потребительского отношения к природе, как неисчерпаемой кладовой земных богатств, данных каждому человеку, уже давно пройден. Осознав его гибельность, мировое содружество ищет и применяет методы гармонизации своих отношений с нашей прародительницей. Гармонизация взаимоотношений общества с природой осуществляется в значительной части правовыми средствами - совокупностью правовых норм, правил, требований и предписаний обязательной значимости, регулирующих общественные отношения в области природопользования и сохранения благоприятной окружающей среды.
|
|
Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.
Основное назначение экологического права (главной целью) - сохранение жизни на Земле и обеспечение необходимых условий жизнедеятельности человека, а также обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, получение достоверной информации о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ). Принимая во внимание объективное состояние природной среды в России, можно утверждать, что развитие экологического права как самостоятельной отрасли в нашей стране приобретает все большее значение. По данным санитарно-эпидемиологической службы Минздрава РФ, из 148 млн российских граждан 109 млн проживают в неблагоприятных экологических условиях [1].
|
|
Задачами экологического права считают:
- сохранение окружающей среды, улучшение ее состояния и качества, восстановление уничтоженных, поврежденных, потребленных элементов (объектов);
- обеспечение экологической безопасности населения и территорий, в том числе биобезопасности и сохранения биологической, сущности человека;
- установление такого использования окружающей среды, которое не наносило бы ей вреда, то есть было направлено на гармонизацию отношений общества и природы;
- регулирование деятельности, связанной с контролем за состоянием природной среды и с прогнозированием ее состояния;
- поддержание экологического правопорядка, предотвращение экологических катастроф и др.
Отличительные признаки экологического права от других отраслей:
- относительная молодость (курс «Экологическое право» возник в 70-80-е гг. ХХ в.) и чрезвычайная интенсивность развития экологического законодательства (в силу чего отмечается неоднозначность научных подходов к решению некоторых проблем экологического права);
- использование значительного объема естественно-научной терминологии в текстах нормативных актов (ученые-экологии используют терминологию, не всегда однозначно воспринимаемую правоведами, вследствие чего возникают проблемы адекватного понимания явлений, которые описываются в литературе по экологическому праву);
- объемность и разнородность нормативного материала;
- глобальный характер многих правовых предписаний;
- конфликтность (экологических и экономических приоритетов, интересов государства и индивида);
- высокая степень использования для решения задач охраны окружающей среды норм и институтов иных отраслей;
- прямая зависимость от достижений науки и техники, открытий и разработок в области биологии, генетики, медицины, физики, химии и других естественных наук.
Настоящая дисциплина тесно связана, фактически, со всеми общими и специальными гуманитарными и социально-экономическими дисциплинами: политологией, экономикой, культурой общения и поведения, математическими и естественнонаучными дисциплинами. Его изучение невозможно без учета требований международного, конституционного, административного, муниципального, уголовного, трудового, гражданского права и многих других отраслей российского законодательства.
Особая связь экологического права прослеживается с земельным, водным, воздушным правом, т. е. с теми отраслями права, которые регулируют ту часть общественных отношений, где и действует, применяется природоохранное законодательство.