Государство и право

Понятие формы государства

Под формой государства понимается устройство государственной власти (государства). Устройство государства можно охарактеризовать формой правления, территориальной формой государственного устройства и формой государственного (политического) режима.

Форма государственного правления – форма государства, характеризующая порядок формирования высших органов государственной власти, их компетенцию и взаимодействие между собой. По форме правления государства принято делит на монархии и республики.

Под монархией понимается такая форма правления, при которой высшая власть принадлежит одному лицу по праву наследства (династически). Разделяют ограниченные (иными государственными органами) и неограниченные монархии (где монарх обладает всей полнотой государственной власти). Современные монархии подразделяются на дуалистические, где монарх делит власть с парламентом, отдавая ему функцию законотворчества, но сохраняет контроль над правительством (имеет право единолично назначать и сменять правительство) и парламентские, где большинство властных полномочий сосредоточено в руках парламента, действующего независимо от монарха.

Республика – форма правления, при которой высшие органы государства, как единоличные, так и коллегиальные, являются выборными либо назначаются представительными учреждениями на определенный срок. Существуют парламентские и президентские республики.

Право возникает раньше государства, и существование его возможно без государства. Но государство без права существовать не может. Нельзя найти в истории государство, древнее или современное, в котором право не существовало бы в том или ином виде. Право является атрибутом любого государства.

Для характеристики связи права и государства и определении его правовых возможностей существенны три момента:

1. Государственная власть может инициировать возникновение права, и такая творческая деятельность называется правотворчеством (под которым понимают создание нормативно-правовых актов), а в узком смысле – законотворчеством (создание законов). При этом правовые акты, издаваемые государством, должны соответствовать и учитывать интересы, потребности и менталитет населения. В противном случае они рискуют остаться мертворожденными. Поскольку право находится не в законе, а в социуме, отсутствие социальной легитимации такого закона и не порождает у субъектов прав и обязанностей.

2. Государственная власть может официально признать уже сложившиеся общественные отношения, придать им статус официального права либо санкционировать (обеспечить государственной защитой, конкретизировать, гарантировать процессуально) существующие правовые нормы.

3. Право в государстве представляет собой рационально организованную систему источников правовых норм (нормативно-правовых актов).

4. Государство может обеспечить государственную защиту права посредством применения специальными органами к правонарушителям обеспеченных мер принуждения (публичная защищенность).