Экономический механиз природопользования

Экологическая доктрина РФ

Одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р.Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности гос-ва и общества, так как высокое качество жизни и здоровья населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.Экологическая доктрина РФ определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в РФ единой гос. пол-ки в области экологии на долгосрочный период. Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности гос-ва и общества.доктрина базируется на Конституции РФ, федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, международных договорах РФ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Стратегической целью гос. по-ки в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.Основные направления: Снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение, Сохранение и восстановление природной среды, Обеспечение устойчивого природопользования.

Приоритетные направления деят-ти по обеспечению экологической безопасности: Экологические приоритеты в здравоохранении, Предотвращение и снижение экологических последствий чрезвычайных ситуаций, Предотвращение терроризма, создающего опасность для окружающей среды.Пути и средства реализации: Основной задачей в указанной сфере является обеспечение эффективного гос. управления охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов, соответствующего демократическому устройству и рыночной эк-ке. Экологический мониторинг и информационное обеспечение, Научное обеспечение, Международное сотрудничество.Реализация положений настоящего документа предполагает разработку планов действий на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, а также разработку и реализацию мер гос. поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Основными законод актами по охране природы в нашей стране являются Законы Рф «Об охране окружающей природной среды», «О плате за землю», «О недрах». Эти законы определяют регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного действия хозяйственной и другой деятельности, оздоровления и улучшения свойства окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах реального и грядущего поколений людей. Законодательно регламентир эк механизм охраны природы предполагает следующие элемен.1. Обязательность учета и соц-эк оценки природных ресурсов государственными органами статистики и природопользования.2. Система планирования, финанс и мате-технич обеспечения экологических программ и мероприятий по охране окр природной среды.3. Механизм договоров и лицензий на комплексн природопольз.можно выделить след элементы эк механизма природопользования: -платность природопользования (за право пользования природными ресурсами, за воспроизводство и охрану окружающей среды);-система экономического стимулирования природоохранной деятельности; -плата за загрязнение окружающей природной среды; экологические фонды (являются Важным элементом эк механизма рег в области охраны окр среды экологические фонды, Федерации (ФЭФ РФ), экологические фонды субъектов Рф и местные фонды: обычно носят перераспределит характер: средства поступают от загрязнителей и им же возвращаются на конкретные средоохранные мероприятия или идут на улучшение эколог обстановки в целом.); -экологические программы; -продажа права на загрязнение; -система "залог - возврат"; -экологическое страхование.России необходим механизм природопольз, вкл создание благоприятн климата для развития энерго-и природосберег производств, надежных систем противоаварийн защиты, введение налоговых, кредитн огранич на разработ новых месторожде, больших штрафов за загрязнение природной среды и другие меры. В настоящее время в РФ внедряются некоторые элементы механизма природопользов: платность природопольз (плата за право пользован природ ресурсами, штрафы за нарушение экосистемы); эк стиму природоохран деят, мероприятий по снижению загрязн окр среды (платеж за загрязнение атмосферн воздух,воды,размещение отходов, платежи за сбор и переработ загр веществ; экологи программ (охраны озера Байкал, "чистый Енисей" и другие); система "залог - возврат"; экологическое страхование