Перестройка в СССР:1987-1991 годы.
1985-91 особый период в истории СССР. Он начался в апреле 1985 и закончился
в декабре 1991 распадом Советского союза. Этот период делится на 2 части:
1985-87 - ускорение, 1987-1991 -экономическая перестройка.
Ускорение:
1). Середина 80-х - всеобъемлющая общества.
2). Март 1985 - новое руководство страны: генсек ЦККПСС - Горбачев,
председатель президиума верховного совета Громыко (с июля), председатель
совмина - Рыжков.
3). Апрельский пленум ЦК КПСС (1985). Принят новый курс ускорения социально-
экономического развития (автор академик Агамбегян). Конкретизирован на 27
съезде 1986 (12 пятилетка)
4). Необходимость нового курса: острые социальные проблемы, угроза военно-
политическому паритету, обеспечение полной экономической независимости
страны, сползание экономики к кризису.
5). Сущность ускорения: высокие темпы роста (не ниже 4% в год), новое
качество роста (на базе НТП), активная социальная политика
(продовольственная, жилищная и т.д.)
6). Ход ускорения: ключевое звено - машиностроение, нехватка капитальных
вложений, попытка опереться на энтузиазм, попытка укрепить трудовую и
производственную дисциплину (госприемка), две неудачные комиссии: борьба с
пьянством и борьба с нетрудовыми доходами.
7). Провал курса: ставка на энтузиазм, не подкрепленная НТП, капитальными
вложениями и социально-экономическими преобразованиями не оправдала себя.
Рост аварий и катастроф - Чернобыль (27 апр 1986).
Перестройка: 1987 - 1991, автор концепции академик Абалкин.
1). Определение: радикальные преобразования во всех сферах общественной
жизни Советского союза, охватывавшие экономику, государственное устройство,
внутреннюю и внешнюю политику, а также культуру и духовную жизнь.
2). Составные звенья концепции перестройки и этапы ее осуществления. В
начале (87-88) - радикальная экономическая реформа, затем к ней
подключаются реформа политической системы, далее курс на обновление
идеологии.
3). Состояние экономики: развернутый кризис - уменьшение объемов
производства, инфляция, бюджетный дефицит, падение производственной
дисциплины, дисбаланс денежной массы и товарного покрытия (кризисы спроса:
сахарный, табачный, водочный, чайный) (о 12 пятилетке забыли.
4). Начало перестройки в области экономики (87-89).
Закон о государственном предприятии (объединении): расширение прав
предприятий и трудовых коллективов (1987). Предприятия получили право
свободной продажи своей продукции на рынке, в том числе и внешнем (это
право ограничивалось госзаказом). Начали создаваться СП (первое - май 1987
- советско-венгерское). Предполагалась перестройка центрального аппарата
управления (министерств и ведомств). Трудовые коллективы получили право
выбирать руководителей и контролировать деятельность администрации. Закон о
кооперации, закон об индивидуальной трудовой деятельности (1988).
Преобразования в аграрном секторе: роспуск госагропрома (отказ от
сверхцентрализации управления), свертывание борьбы с личным подсобным
хозяйством, курс на многоукладность в аграрном секторе (равенство всех форм
хозяйствования).
5). Курс на регулируемую рыночную экономику (89-91)
Экономический кризис продолжает разрастаться (вырабатывается новая цель -
переход к рыночной экономике. Две модели перехода: 1. сочетание плана и
рынка (Абалкин-Рыжков) - постановление ВС СССР о концепции перехода к
регулируемой рыночной экономике, июнь 1990), 2. альтернативная программа -
500 дней(поэтапная приватизация экономики (Явлинский, Шаталин), 3.
Горбачев - попытка объединить программы. Новые законы: более 100 - об
основных экономических отношений в СССР, о собственности, о предприятиях в
СССР. Но законы не работали. Угрожающее положение экономики: 1988 - рост
национального дохода 4.4%; 1989 - сокращение дохода - 1990 сокращение
составило 10%. Волна забастовок и протестов: в авангарде шахтеры (1989) (
требование отставки правительства СССР. Декабрь 1990 - Рыжков подает в
отставку. Новый председатель Совмина - Павлов: попытка оживить финансовую
систему через повышение цен в 2-10 раз с частичной компенсацией убытков.
1991 - новая волна забастовок. В авангарде опять шахтеры (требование
отставки президента СССР. Союзное руководство теряет поддержку народа.
Республиканские руководители, особенно Ельцин, обещают провести реформы не
за счет народа, а во благо народа.
6). Политическое развитие. Поворот в политике: в 1988 руководство
страны(Горбачев) пришло к выводу, что экономическое развитие страны
удерживает политическая система и переключило главное внимание на
политические преобразования. Предпосылки широкомасштабных политических
преобразований: 85-86 - обсуждение Новой редакции программы КПСС и ее
принятие на 27 съезде (1986). Идеи коммунизма в партии и обществе
вытесняются идеями перестройки; 87 - начало политики гласности, т.е.
открытого и свободного обсуждения всех вопросов общественной жизни,
развертывается критика недостатков; наступление на сталинизм и борьба за
чистоту ленинских идеалов; март 1988 статья Андреева - манифест
антиперестроечных сил, дискуссии в печате и обществе. Июнь 1988 - 19
всесоюзная партконференция: курс на перестройку политической системы. 1
декабря 1988 - Конституция СССР действует в редакции закона от 1 дек 1988.
Два этапа политической реформы: демократизация политсистемы (89), переход к
правовому гос-ву (90-91). Первый этап: в мае-июне 1989 состоялся 1 съезд
Народных депутатов СССР (высшего органа власти в стране). Всего было 5
съездов. В декабре 1989 2 съезд нар депутатов СССР. Сформирован верховный
совет СССР (председатель Горбачев). На съезде шла борьба между демократами,
союзниками и старой партийной гвардией. Символами демократии стали Сахаров
и Ельцин. Старую партийную гвардию возглавил глава политбюро, секретарь ЦК
Лигачев. Коммунистов-реформаторов представлял Горбачев, Яковлев,
Шеварнадзе. Итог: инициатива реформирования перешла к народным депутатам.
7). Второй этап (90-91). Март 1990 - 3 съезд избрал Горбачева президентом
СССР. Стала оформляться структура президентской власти (президентский совет
и др), что означало постепенное свертывание советской власти. 3 съезд
изменил статью №6 в Конституции СССР, изъяв из нее: тезис о КПСС как о
руководящей силе общества(возраждение многопартийности. Процесс распада
КПСС (по идейному и национально-организационному направлению): 89-90 из
КПСС вышли компартии прибалтийских республик, в 1990 созданы КП РСФСР как
часть КПСС. Идейная борьба в КПСС: коммунисты-ортодоксы, центристы, социал-
демократы (множество платформ). Июль 1990 - 28 съезд КПСС (последний)(
одобрение платформы демократического социализма. Август 1991 - Горбачев
сложил полномочия генсека. В августе 1991 указами Ельцина деятельность КП
на территории РСФСР приостановлена, в ноябре - запрещена. В январе 1992
компартия (КПСС и КП РСФСР) свое существование в прежнем виде прекратили.
8). Итог политических реформ: распад политической системы СССР после
августа 1991 (к концу года единое союзное гос-во прекратило свое
существование. Динамика распада: советы оттеснили партию на обочину
политической жизни, президент не допустил монополии советов на власть,
национальные республики перестали нуждаться в союзном президенте, союз
рухнул.
Культура и духовная жизнь. Перелом в общественном сознании как отражение
социально-экономических изменений. Поток новой информации (кризис веры,
догматизм и нигилизм. Дискуссия о белых пятнах истории. Поляризация
общественного мнения. Новая (рыночная) утопия (рост недовольства.
Политический иллюзионизм и нравственный плюрализм. Возвращенная культура.
Итог: перестройка не дала ожидаемых результатов, требовались более глубокие
изменения, между тем кризис общества принял системный характер и зашел так
далеко, что привел к распаду СССР.
Содружество Независимых Государств (СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.