Депутаты представительного органа
Депутатами на местном уровне именуются не только лица, избранные населением непосредственно, но и лица, получившие мандат депутата муниципального района, являясь одновременно депутатами поселений или главами поселений.
1. не более 10 % депутатов работают на постоянной основе. Они не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, т.ч. предпринимательской, за исключением научной, педагогической, творческой. Они не могут быть членами управления коммерческой организации ли входить в состав органов управления попечительских воспитательных советов. Работодателем для них выступает МО, они заключают срочный трудовой договор, устав определяет кто подписывает с ними договор- либо глава МО, либо председатель представительного органа. остальные депутаты работают на неосвобожденной основе, тогда за время участия в заседания ПО, ему выплачивается денежная компенсация из расчета среднемесячной з/п по основному месту работы из местного бюджета.
|
|
2. Депутаты и иные выборные должностные лица не могут быть одновременно депутатами ГД, ленами СФ, депутатами законодательных органов С, занимать государственные и муниципальные должности.
3. Возможность отзыва депутата/ члена выборного населением органа, удаление ГМуОб, иные процедуры предусмотренные уставом- ответственность выборных лиц.
4. Срок полномочий депутата ограничен, он не может быть менее 2 и более 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы ПО нового созыва.
Основания досрочного прекращения полномочий депутатов (ст. 40 ФЗ № 131):
1. личные.
2. утрата гражданства.
3. выезд на ПМЖ депутатов РФ.
4. ограничение дееспособности.
5. если является депутатом в других органах.
6. признание умершим.
7. отзыв.
8. и т.п.
9.
Решение о досрочном прекращении принимаются в срок 1 месяц и оформляется постановлением представительного органа, полномочия прекращаются со дня, определяемого в данном постановлению.
Основная обязанность депутата – участие в заседании по принятию правил пользования муниципальной собственностью, по основным сферам в границах вопросов местного значения и участия в принятии бюджета. Депутаты реализуют свои полномочия ч/з следующие формы:
1. работа с избирателями: депутаты обязаны принимать обращения, вести прием граждан, изучать общественное мнение, вносить обращения в органы гос. власти в интересах граждан, информировать население о своей деятельности. Для реализации полномочий депутат создает депутатский центр (приемная). Для осуществления этой деятельности депутату, не работающему в думе, руководством предприятий всех форм собственности должно предоставляться несколько рабочих дней ежемесячно (регламент представительного органа), а также ежемесячный оплачиваемый отпуск не более 3 дней с компенсацией за счет средств бюджета муниципальных образований.
|
|
2. участие в заседаниях ПО (думы и комиссий): депутат пользуется правом решающего голоса, обязан присутствовать на заседаниях, если не может присутствовать, то должен заблаговременно информировать, в рамках заседания комиссий могут проходить депутатские публичные слушания с приглашением должностных лиц, экспертов и др. Депутатский запрос- депутат, либо группа депутатов вправе обращаться с запросом к главе муниципального образования, местной администрации, а также к исполнительным органам власти субъекта на территории МО, к прокурору, руководителям иных органов гос. власти, только если они находятся на территории МО; запрос может быть в письменной форме, ответ - как в устной, так и в письменной формах не позднее 10 дней со дня его получения. Запрос, прошедший утверждение на заседании думы, - ответ оглашается на заседании.
3. участие в заседаниях комитетов и комиссий.
4. выполнение поручений ПО.
5. участие в депутатских слушаньях.
6. обращение с депутатским запросом.
7. участие в работе депутатских групп.
8. обращение с вопросом к должностным лицам МСУ и иные.
Гарантии прав депутатов представительных органов.
Это совокупность условий и средств, обеспечивающих депутату реализацию его полномочий.
Система - общие и специальные.
Общие - экономические, политические, духовные.