Социальные права граждан пожилого возраста
Использование материнского капитала
Жилищные права
Дети обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди.
А вернее дети, оставшиеся без попечения + лица до 23 из их числа, если за ними не закреплено иное жилое помещение. А что там может быть закреплено? Там, где живут лишенные род прав родителей! А выселить родителей при этом без доп оснований можно только из соц найма.
Когда предоставят жилое помещение по факту – тоже отдельная проблема. Предоставленную жилплощадь можно приватизировать.
Выдачей сертификатов занимается Пенсфонд. Когда сертификат используется на погашение кредита за жилье, Пенсфонд требует, чтобы собственник нотариально обязался после погашения кредита передать квартиру в собственность всех членов семьи (только папа-мама-дети).
А что такое «передать»?! Это вообще как?! Особенно учитывая, что там не 1 собственник, а общая совместная?! Лучше вообще ничего не делать, ибо санкций все равно нет. Теоретически для этого:
|
|
1. квартира переводится в общую долевую
2. подарить ребенку долю, выступая при этом в роли законного представителя. Да и какую долю дарить?!
Дивеева Нелли Ивановна
Права человека появляются тогда, когда люди заявляют о свободе от монархии. Какой-то группе прав достаточно закрепления государством. Такая модель была хороша до определенного предела, пока на волне буржуазных революций каждый сам себе зарабатывал. И никого не волновал соц риск утраты заработка.
Старость – предвестье старухи с косой. Приходит ВНЕЗАПНО. С того момента, когда государства начинают закреплять соц-экон права, права второго поколения, государство становится социальным (в широком смысле). И здесь уже ситуация, отличная от первого поколения. Государство для реализации соц прав должно проводить активную политику, кот выражается в
- установлении правил (с какого возраста и т.п.)
- откуда $ => способствовать формированию этих фондов, контролировать сбор в эти фонды.
Межд акты кое-что закрепляют относительно соц прав.
Всеобщая декларация прав и свобод человека (ст 25):
§ определенный жизненный уровень, кот определяет благополучие человека, его семьи
§ право на соц обеспечение в случае старости, инвалидности, материнства и т.п.
Европейская Соц Хартия 1961 года (РФ не присоединилась, т.к. не привела свое законодательство в соотв с ней, хотя пытается присоединиться)
Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах соц обеспечения» 1952 года. РФ присоединилась, но не ратифицировала, т.к. невысокий уровень соц обеспечения.
КРФ среди соц прав:
- свобода труда
- защита материнства, детства
|
|
- соц обеспечение по возрасту, болезни и т.д.
- право на жилище, в т.ч. малоимущим гражданам
- на охрану здоровья
- на образование
и нет никакого жизненного уровня. Его, конечно, можно натолковать, но прямо не провозглашено. Или и не должно было быть?! Например, сегодня не вступила в силу ст. ТК о том, что ЗП не может быть меньше МРОТа. Потому что обеспечить не можем.
Пожилой граждан у каждого ассоциируется по-своему. Это даже не столько возраст, сколько мироощущение. Особенно у нашего законодателя…
- ТК и трудовое законодательство используют термин «пенсионеры по возрасту».
- ФЗ 2 августа 1995 года «О соц обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Ст 5 ФЗ определяет его как Ж 55 и М 60 (пенс возраст).
- ФЗ от 10 дек 1995 года «Об основах соц обслуживания нас в РФ»[3]. Тут у нас есть «лица преклонного возраста», и про возраст ничего не сказано!
- Указ Президента от 26 дек 2006 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами». Тут используется термин «престарелые лица» и «лица, достигшие 80 лет». «кто является престарелым, требующим мед ухода, определяется медицинским учреждением»
В других странах есть термины «старшие граждане», «граждане позднего возраста»…
Межд сообщество тоже дискутировало и в 1963 году на межд семинаре ВОЗ было сформулирована классификация 3 периодов позднего возраста человека:
- Средний возраст: 45-59 лет
- Пожилой: 60-74
- Старческий: 75 и старше
В отдельную категорию выделены лица с 90 лет – долгожители.
Конвенция МОТ № 102 говорит, что возраст выхода на пенсию, не должен в нац законодательстве превышать 65 лет по общему правилу, но нац законодательство в силу особенностей экономики, долготы жизни и пр может увеличить этот возраст.
55\60 был установлен в СССР в 1925 году. А во Франции одинаковый возраст - 60 лет, в Германии – 65 лет для обоих полов, также в Швеции. В Дании – 67 лет.
Рекомендация МОТ № 162 «О пожилых трудящихся»: это те, кто с возрастом могут испытывать трудности в области труда и занятий. Конкретные признаки должен быть установлен нац законодательством.
В общем, за неимением иного, мы приравниваем пожилых к пенсионерам.
Но иногда для назначения пенсии нужно достичь еще и иных критериев: стаж…