ТЕМА № 15
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА.
ТЕМА № 14
Место и роль права в обществе зависит от его реализации.
Реализация права – это воплощение его предписаний в реальной деятельности субъектов права через их правомерное поведение.
Основными формами реализации является: соблюдение, исполнение, использование и применение.
Соблюдение осуществляется тогда, когда участники следуют закону, не нарушают его, через выполнение запрещающих норм.
Исполнение осуществляется тогда, когда участники в силу компетенции, служебного или гражданского долга выполняют обязывающие нормы.
Использование – это реализация по своему усмотрению управомочивающих норм.
Особая форма – применение, как властная деятельность специальных субъектов по реализации правовых норм. Это деятельность в отношении конкретных жизненных случаев по разрешению конкретных юридических дел, основанная на норме права путем принятия индивидуально-правовых актов. Ею имеют право пользоваться только государственные органы, уполномоченные, негосударственные организации, должностные лица.
Основными стадиями процесса применения норм права являются:
– установление фактических обстоятельств юридического дела;
– выбор правовой нормы;
– ее толкование;
– издание акта применения права;
– контроль за реализацией принятого решения.
Применение права основывается на законности, обоснованности, справедливости и целесообразности.
Акт применения права – это властное предписание органов государства, индивидуализирующее нормы права к конкретным случаям жизни.
Свойствами акта применения права выступают:
– властное веление;
– индивидуально-конкретное веление;
– компетентное веление;
– определяет субъективные права и субъективные юридические обязанности;
– устанавливает меры юридической ответственности за правонарушение.
Отрицательным явлением в праве выступают пробелы.
Пробелы в праве – это отсутствие правовой нормы либо неполнота нормы, недостаточность ее для регулирования тех или иных общественных отношений. Устраняются пробелы в процессе правотворчества, преодолеваются с помощью аналогии закона и аналогии права, которые действуют во всех отраслях права кроме административного и уголовного, а также в случае привлечения к дисциплинарной ответственности.
Толкование норм права – это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм, выявление воли законодателя, в целях их единообразного понимания и применения. Данная фаза необходима при изучении права, правотворчества и правоприменения. В процессе толкования определяются условия действия нормы права, обязанности субъектов, меры юридической ответственности. Толкование должно строиться на законности, объективности и научности. В структуре толкования выделяют субъект, объект (предмет) и результат.
Толкование классифицируют по субъектам, объему и способам.
В зависимости от субъектов выделяют официальное и неофициальное толкование.
Официальное дается уполномоченным на то государственным органом, носит общеобязательный характер и излагается в письменном акте официального толкования. Этим правом обладают все правотворческие и высшие судебные органы.
Официальное толкование подразделяется на нормативное (аутентичное, легальное), делегированное и казуальное. Казуальное может осуществляться судебными и административными органом.
Аутентичное – самый авторитетный вид толкования, т.к. его дает сам правотворческий орган, издавший толкуемый акт.
Неофициальное толкование делится на доктринальное, профессиональное и обыденное. Самое авторитетное из них – доктринальное, т.к. выполняется коллективами ученых, специальными учреждениями и выражается в комментариях конституций, кодексов, законов в публикуемых монографиях, сборниках, статьях. Толкование по объему бывает адекватным, расширительным и ограничительным.
Если законодатель с максимальной точностью выразил свою волю, то применяется буквальное, адекватное толкование. Расширительное – если законодатель чрезмерно узко выразил свою мысль, по сравнению с анализом других норм. Ограничительное – если словесная формулировка права сужается до действительной воли законодателя.
Для ряда категорических перечней и процесса реализации санкций правовых норм расширительное и ограничительное толкование не допускается.
К способам толкования относятся те приемы, которые помогают всесторонне выразить волю законодателя: филологический, логический, систематический, историко-политический, специально-юридический и функциональный.
Акт толкования – это такой правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм.
Выделяют следующие виды актов толкования:
– нормативные (аутентичные и легальные) и казуальные;
– органов государственной власти, управления, судебных и прокурорских органов;
– материальные и процессуальные;
– указы, постановления, приказы, инструкции;
– интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения.