Трудности в области управления и организации строительного производства на современном этапе

Постулаты декомпозиции

Процесс представления большой системы в виде иерархии подсистем называется декомпозицией. Т.е. если при разбиении системы на части ее отдельные элементы тоже системы, то такая система называется большой, а само разбиение – декомпозиция.

1. Границы подсистемы четко определены и зависят от целей, задач, решаемых каждой подсистемой.

2. Четко известно число уровней, на которые разбивается каждая Большая система.

3. Установлены базовые элементарные подсистемы.

Элементарная подсистема – система, выполняющая базовые (фундаментальные) функции в Большой системе (в социально-экономических системах элементарной подсистемой является отдельный работник (рабочее место)). Элементарная подсистема не подлежит дальнейшему расчленению.

Строительство как БС.

Произведем декомпозицию строительства как большой системы.

Нулевой уровень:

В соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) упразднено. Функции и полномочия Росстроя переданы Министерству регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) – оно осуществляет директивное управление предприятиями госсобственности и индикативно управляет предприятиями остальных форм собственности.

Первый уровень:

Муниципальные (субъектов федерации) органы управления строительством.

Второй уровень:

Строительные предприятия.

Третий уровень:

Подразделения.

Четвертый уровень:

Линейные участки (бригады).

Пятый уровень:

Рабочее место.

Элементарная подсистема – это рабочий (рабочее место).

1. Появление в экономике разных форм собственности (невозможность только директивного управления);

Директивное – основанное на прямом указании (подчинении), возможно в том случае, если государство – собственник предприятия;

Индикативное (от. фр. «указательный») – создание таких условий в экономике, которые стимулируют деятельность предприятия в определенном направлении. Иными словами государство «указывает» на направление, в котором оно хотело бы развивать экономику, создает дополнительные стимулы, а предприятие решает пользоваться ими или нет.

2. Снижение масштабов и объемов строительства (в ЕВРОсоюзе строят в год 4м² на 1 чел, в Санкт-Петербурге, например, построено 1,8 млн.м², т.е. 0,4 м² на человека, а с учетом кризиса в этом году будет еще меньше).

3. Повышение требований к качеству возводимых объектов.

4. Повышение требований к качественным характеристикам объектов.

5. Избыточная подготовка кадров (в строительстве потеряна база для среднего-специального и производственного образования – нет ПТУ, училищ, колледжей, нет баз практики, ученичества) – работу мастеров, прорабов, бригадиров выполняют люди с высшим образованием.