пенсионного страхования
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий), установлены Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Застрахованное лицо имеет право:
-получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном
лицевом счете;.
-получить бесплатно у работодателя копию сведений о себе, представленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;
-в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
|
|
Работодатели - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации: родовые, семейные общины многочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
При этом коллегии адвокатов в отношении адвокатов, органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «работодатель».
Работодатель имеет право:
-потребовать от застрахованных лиц при приеме их на работу предъявить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и представить ему необходимые сведения для передачи их в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации;
-дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Работодатель обязан:
-в месячный срок со дня постановки на учет в налоговом органе зарегистрироваться в. качестве плательщика страховых взносов в органе Пенсионного фонда Российской
Федерации;
|
|
-в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации страховые свидетельства государственного пенсионного страхования.
Плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования - работодатели, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации.
Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации- средства работодателей и граждан, взимаемые для реализации права застрахованных лиц на государственное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Страховой стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы.
Индивидуальный (персонифицированный) учет- организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица- документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные Законом об индивидуальном учете сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:
-создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
-обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении;
-создание информационной базы для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;
-развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать следующие сведения: страховой номер, фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, место рождения, пол, адрес постоянного места жительства, данные паспорта и сведения о трудовой деятельности и заработной плате, а также суммы уплаченных страховых взносов.
Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются в процессе трудовой деятельности застрахованного лица. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится Пенсионным фондом Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
|
Каждому застрахованному лицу Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, которое содержит страховой номер индивидуального лицевого счета и анкетные данные указанного лица. Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает указанное страховое свидетельство по месту работы.
Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет, не могут быть субъектами государственного пенсионного страхования, за исключением несовершеннолетних, получающих пенсию по случаю потери кормильца.
Гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, получает страховое свидетельство государственного пенсионного страхования непосредственно в органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве плательщика страховых взносов государственного пенсионного страхования.
Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц.
При изменении у застрахованного лица фамилии или иных данных, эти изменения отражаются в его индивидуальном лицевом счете. При этом соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает застрахованному лицу новое (взамен выданного ранее) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета.
Негосударственное пенсионное обеспечение в Российской Федерации
Наряду с государственным пенсионным обеспечением и государственным пенсионным страхованием действующая в нашей стране система пенсионного обеспечения населения допускает и наличие системы негосударственных пенсионных фондов.
Правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию и ликвидации указанных фондов, а также основные принципы государственного контроля за их деятельностью регулируются Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах».
|
|
Согласно названному закону, негосударственный пенсионный фонд- это особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:
-деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
-деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию;
-деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.
Негосударственный пенсионный фонд - особая форма организации личного страхования, гарантирующая рентные выплаты страхователям по достижении ими определенного (обычно пенсионного) возраста. Негосударственные (частные) пенсионные фонды в странах с развитой рыночной экономикой являются не только источником существенных инвестиций, но и неотъемлемым элементом системы «встроенных стабилизаторов», сглаживающих влияний экономических циклов на социальную сферу.
Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда.
Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам.
Существует несколько различных пенсионных схем. Первая – с фиксированными платежами и пожизненными выплатами пенсий, при которых фонд делит все накопления вкладчика не среднестатистическую продолжительность жизни и по достижении вкладчиком пенсионного возраста выплачивает ему пожизненную пенсию (ежемесячно или ежеквартально).
Во втором случае вкладчик оговаривает возможность получения всей накопительной пенсии не пожизненно, а в течение определенного срока, после окончания которого пенсионные выплаты прекращаются. В третьем случае вкладчик по достижении пенсионного возраста может получить пенсионные выплаты сразу и полностью.
Стоит отметить, что пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах подлежат наследованию.
Негосударственные пенсионные фонды могут заключать несколько видов договоров.
Договор негосударственного пенсионного обеспечения- соглашение между фондом и вкладчиком фонда, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику фонда негосударственную пенсию.
Договор об обязательном пенсионном страховании - соглашение между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или выплаты его правопреемникам, к которым относятся лица, указанные в Федеральном Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вкладчик- это физическое или юридическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и уплачивающее пенсионные взносы в фонд.
Страхователь- физическое или юридическое лицо, обязанное перечислять страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в пользу застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Участник - физическое лицо, которому в соответствии с заключенным между вкладчиком и фондом пенсионным договором должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии. Участник может выступать вкладчиком в свою пользу.
Застрахованное лицо - физическое лицо, заключившее договор об обязательном пенсионном страховании, или физическое лицо, в пользу которого заключен договор о создании профессиональной пенсионной системы.
Пенсионный взнос - денежные средства, уплачиваемые вкладчиком в пользу участника в соответствии с условиями пенсионного договора.
Выкупная сумма - денежные средства, выплачиваемые фондом вкладчику или участнику либо переводимые в другой фонд при расторжении пенсионного договора.
Пенсионный счет - форма аналитического учета в фонде, отражающая обязательства фонда перед вкладчиками, участниками или застрахованными лицами.
Пенсионный счет негосударственного пенсионного обеспечения - форма аналитического учета в фонде, отражающая поступление пенсионных взносов, начисление дохода, начисление выплат негосударственных пенсий и выплат выкупных сумм участнику для перевода в другой фонд при расторжении пенсионного договора.
Пенсионный счет начальной части трудовой пенсии - форма индивидуального аналитического учета в фонде, отражающая движение средств пенсионных накоплений, начисление и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованному лицу, а в случае смерти застрахованного лица до ее назначения - выплаты правопреемникам.
Пенсионные резервы- совокупность средств, находящихся в собственности фонда и предназначенных для исполнения фондом обязательств перед участниками в соответствии с пенсионными договорами.
Управляющая компания - акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
Специализированный депозитарий - акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.
Негосударственный пенсионный фонд приобретает права юридического лица с даты государственной регистрации и совокупный вклад учредителей фонда на день подачи фондом документов в уполномоченный федеральный орган для получения лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, внесенный в фонд денежными средствами, должен составлять не менее 30 млн рублей.
Для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед участниками фонд создает страховой резерв. Нормативный размер страхового резерва и порядок его формирования и использования устанавливаются государственным уполномоченным органом.
В целях соблюдения требований законодательства, защиты прав и интересов участников и застрахованных лиц, иных заинтересованных лиц и государства государственное регулиро- вание деятельности фондов в области негосударственного Пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, надзор и контроль за указанной деятельностью осуществляет уполномоченный федеральный орган, которым является Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Минтруде РФ.
При выявлении нарушений фондами законодательства государственный уполномоченный орган: дает фондам обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений, а в случае невыполнения предписаний приостанавливает действие лицензий; обращается в суд с исками о защите прав и интересов участников, иных заинтересованных лиц и государства; обращается в суд с исками о ликвидации фондов, которые осуществляют деятельность без лицензий.
Закон о негосударственных пенсионных фонда предусматривает также особенности деятельности по формированию и инвестированию пенсионных накоплений.
Из всего изложенного следует, что инвестиционная деятельность Пенсионного фонда РФ, осуществляющаяся через единственную государственную управляющую компанию – «Внешэкономбанк», сводится к инвестициям средств фонда в обеспеченные государством, т.е., гарантированные, хотя и низкодоходные инвестиционные проекты, тогда как деятельность негосударственных пенсионных фондов, которая осуществляется как через управляющие компании, так и фондами напрямую, более доходна, благодаря чему может быть значительно увеличена накопительная часть трудовой пенсии, но при этом деятельность негосударственных пенсионных фондов и более рискованна, чем инвестиционная деятельность Пенсионного фонда РФ.