Санкции – это принудительные меры как вооруженного, так и невооруженного характера, применяемые субъектами международного права в ответ на правонарушение с целью его пресечения, восстановления нарушенных прав и обеспечения ответственности правонарушителя.
Санкции не могут иметь превентивного действия; их цель – защита и восстановление уже нарушенных прав субъектов международного права.
Виды и формы международно-правовых санкций:
1) Санкции в порядке самопомощи
Реторсии – это ответные принудительные меры субъекта, направленные на ограничение охраняемых международным правом интересов другого государства и применяемые в ответ на недружественные действия не составляющие правонарушение.
Выделяютэкономические (повышение таможенных пошлин на товары из этого государства; введение системы квот и лицензий на торговлю с данным государством) и политические формы реторсий.
Репрессалии – это ответные принудительные меры, направленные на ограничение прав другого государства, совершившего правонарушение. Вооруженные репрессалии (интервенции, блокады и т.п.) запрещены международным правом.
Формы экономических репрессалий: эмбарго, бойкот, замораживание вкладов страны-нарушителя в своих банках, изъятие своих вкладов из банков нарушителя.
К политической форме репрессалий следует относить: денонсацию или аннулирование договоров с этим государством; непризнание.
Самостоятельный вид санкций образуют разрыв или приостановление дипломатических и консульских отношений.
Самооборона – это особый вид санкций, выражающихся в применении к правонарушителю вооруженных мер в соответствии с Уставом ООН в ответ на вооруженное нападение. В международном праве признано существование двух видов самообороны: необходимая оборона и самооборона от агрессии.
Необходимая оборона представляет собой отражение актов применения вооруженных сил, не являющихся актом агрессии (принудительные меры в отношении военных морских и воздушных судов, вторгшихся на территорию государства и т.д.).
Самооборона от агрессии – это отражение акта агрессии посредством вооруженной силы, применяемое в соответствии с обязательствами государств по международному праву и прежде всего по Уставу ООН.
2) Санкции, осуществляемые с помощью международных организаций
1. Приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организации, может осуществляться в следующих формах: лишение права голоса государств, не выполняющих принятых на себя обязательств; лишение права представительства в организации; лишение права на получение помощи, получаемой в рамках этой организации, временное приостановление членства в международной организации; исключение из международной организации.
2. Исключение правонарушителя из международного общения может выражаться в лишении права сотрудничества с другими субъектами вне рамок международной организации.
3. В случае особо опасных посягательств на международный мир и безопасность международные организации могут принять решение об использовании коллективных вооруженных мер по поддержанию международного мира и безопасности.
Меры, осуществляемые по Уставу ООН, могут применяться в двух формах: отдельными государствами от имени и по специальным полномочиям ООН; специально создаваемыми вооруженными силами ООН. Определение порядка применения вооруженных мер относится к компетенции Совета Безопасности ООН.
Санкции вооруженного характера должны применяться, если исчерпаны остальные меры воздействия.