Становление Национального банка РБ как центрального банка связано с принятием в декабре 1990 г. Законов «О Национальном банке РБ» и «О банках и банковской деятельности в РБ». НБ РБ осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РБ, Банковским кодексом, законами РБ, правовыми актами Президента РБ, а также Уставом НБ РБ.
НБ РБ действует исключительно в интересах РБ и подотчетен только Президенту Республики Беларусь. Он является юридическим лицом и состоит из центрального аппарата, а также структурных подразделений и организаций, находящихся как на территории республики, так и за ее пределами. Имущество НБ находится в собственности РБ и закреплено за НБ на праве оперативного управления: владения, пользования и распоряжения имуществом в соответствии с целями деятельности, Уставом НБ и банковским законодательством РБ.
Органами управления НБ являются Правление НБ и Совет директоров НБ. Высший орган управления — Правление НБ — определяет основные направления деятельности НБ, осуществляет общее руководство им на основе принципа коллегиальности. Количественный состав Правления определяется Президентом РБ и назначается Президентом РБ при согласовании с Советом Республики Национального собрания РБ сроком на 5 лет. Исполнительным коллегиальным органом НБ является Совет директоров. Количественный состав Совета директоров определяется Правлением НБ. Руководителем Совета директоров НБ является Председатель Правления. Члены Совета директоров назначаются Правлением НБ в порядке, установленном Уставом НБ.
|
|
Общие цели денежно-кредитной политики определяются национальным банком с учетом особенностей текущего состояния денежного обращения и всей банковской системы.
Главной целью денежно-кредитной политики национального банка может быть поставлена цель стабилизации денежного обращения, достижения стабильности национальной валюты, урегулирования государственного долга или обеспечения стабильности банковской системы.
Основные цели деятельности НБ: защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы РБ поддержание ее стабильности; обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.
Перед Центральным банком ставится пять основных задач. Он призван быть:
1) эмиссионным центром страны, т.е. пользоваться монопольным правом на выпуск денег;
2) банком банков, т.е. совершать операции не с торгово-промышленной клиентурой, а преимущественно с коммерческими банками: хранить их кассовые резервы и осуществлять их кассовое обслуживание, предоставлять им кредиты, давая им возможность рефинансирования, осуществлять надзор над коммерческими банками и другими кредитно-финансовыми учреждениями;
|
|
3) банкиром правительства - для этого он должен поддерживать (кредитами) государственные экономические программы и размещать государственные ценные бумаги, предоставлять в необходимых случаях правительству кредиты и выполнять для него расчетно-кассовые операции, хранить золотовалютные резервы;
4) главным расчетным центром страны, выступая посредниками между другими банками страны при выполнении безналичных расчетов;
5) органом регулирования экономики денежно-кредитными методами.
Национальный банк выполняет ряд важных функций:
• эмиссия кредитных денег;
• надзор и контроль за деятельностью банковских учреждений;
• управление государственным долгом и исполнение государственного бюджета;
• кредитно-расчетное обслуживание правительства;
• установление экономически обоснованных лимитов и нормативов деятельности банков, в том числе официальной учетной ставки национального банка по кредитам;
•хранение обязательных резервов коммерческих банков;
• определение приоритетных целей денежно-кредитной и валютной политики их реализации;
•кредитование коммерческих банков (рефинансирование);
• формирование эффективного механизма денежно-кредитного регулирования экономики;
• определение правовых основ и принципов функционирования кредитно- финансовых институтов, рынков краткосрочных и долгосрочных кредитных операций, а также видов платежных документов, обращающихся в стране;
• хранение официальных золотовалютных резервов;
• проведение научных исследований и др.
Наделение национального банка вышеназванными функциями позволяет обеспечить эффективное функционирование банковской системы. Для реализации перечисленных функций банк имеет обширную сеть региональных учреждений и центральный аппарат.
В соответствии с названными функциями строятся активно-пассивные операции национального банка.
Пассивные операции: эмиссия денежных знаков, остатки средств на резервно-корреспондентских счетах банков, остатки средств на счетах правительственных структур и организаций, капитал (фонды) и резервы банка, прочие пассивы.
Активные операции: операции с государственными ценными бумагами, вложения в золотовалютные ценности, операции с кассовой наличностью, ссудные и переучетные операции.
К операциям, осуществляемым национальным банком, можно отнести:
• кредитование коммерческих банков в порядке рефинансирования;
• расчетное и кассовое обслуживание правительства и других государственных органов;
• переучет векселей и других денежных обязательств;
• операции с ценными бумагами;
• инкассацию, перевозку денежной наличности, валютных и других ценностей;
• операции по управлению золотовалютными резервами, с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями;
• покупку, продажу и мену драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет, также драгоценных камней;
• межбанковские расчеты;
• прием ценностей на хранение;
• денежные переводы и иные расчетные операции;
• валютные операции;
• банковские услуги правительствам иностранных государств, центральным банкам и финансовым органам этих стран, а также международным организациям;
• операции по обслуживанию государственного долга и др.
Вопросы и тесты для самопроверки
Вопросы:
1.Как возникли центральные банки и как развивались их функции?
2.Какие выделяют черты центрального банка, характеризующие их статус как главного банка страны?
|
|
3.Какие основные функции выполняют центральные банки?
4.Какие основные операции выполняют центральные банки?
5.Какие аргументы можно привести в пользу независимости центрального банка?
6.Что такое денежно – кредитная политика и каким целям она служит?
7.Какие существуют методы денежно – кредитного регулирования и какие инструменты используют центральные банки?
8.Какие существуют основные виды кредитов рефинансирования?
9.Какие основные цели Национального банка Республики Беларусь?
10. Какие основные задачи и функции Национального банка Республики Беларусь?
11. Какова организационная структура Национального банка Республики Беларусь?
Тесты:
1. Регулирующая функция центрального банка:
а) Реализация денежно-кредитной политики.
б) Выполнение роли финансового агента правительства.
в) Осуществление валютного контроля.
г) Проведение аналитических исследований.
2. Организация расчетно-платежных отношений коммерческих банков – это функция центрального банка:
а) Регулирующая.
б) Дополнительная.
в) Распределительная.
г) Обслуживающая.
3. Органами управления НБ являются:
а) Президент РБ и Совет Республики Национального собрания РБ.
б) Совета директоров НБ и Председатель Правления НБ.
в) Правление НБ и Совет директоров НБ.
г) Совет Республики Национального собрания РБ и Правление НБ.
4. Основные цели Национального банка Республики Беларусь:
а) Защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля.
б) Получение прибыли.
в)Обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.
г) Развитие и укрепление банковской системы РБ поддержание ее стабильности.
5. Первые тексты Законов «О Национальном банке Республики Беларусь» и «О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь» были приняты:
а) в апреле 1991г.
б) в декабре 1990г.
в) в июне 1991г.
г) в январе 1992г.