Оценка эффективности инвестиций

47. Инновационная политика. Прогнозирование и планирование развития НТП и инновационной деятельности.

Структурная перестройка экономики предполагает создание условий для непрерывного обновления технологий и продукции, роста образовательного уровня населения и совершенствования уп­равления путем нововведений (инноваций), основанных на но­вейших научных знаниях.

Инновации - новые тех­нологии, виды услуг, продукции, новые организационно-тех­нические решения производственного, административного, финансового и иного характера.

Инновационная деятельность - это деятельность по разра­ботке и освоению результатов исследований, повышающих эф­фективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоение производства новой продук­ции и технологий.

Инновационная сфера охватывает, во-первых, непосред­ственно сам объект инноваций; во-вторых, ее субъекты - пред­принимателей, а также систему, обеспечивающую продвиже­ние инноваций до стадии их реализации (управление, инфраструктура, финансовая и инвестиционная поддержка).

С целью активизации инновационной деятельности разра­батывается инновационная политика, представляющая собой совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновационного климата в стране. Является составной частью социаль­но-экономической политики. Она должна объединять общими задачами науку, технику, производство, потребление, финансо­вую систему, образование и быть ориентирована на использо­вание интеллектуальных ресурсов, развитие высокотехноло­гичных производств и приоритеты экономики.

Эффективное инновационное развитие предполагает ши­рокий выбор идей и проектов.

Источниками идей могут быть исследования и разработки, проводимые в стране, достижения мировых науки и техноло­гий, привлекаемых путем закупки лицензий, приобретения или лизинга технологического оборудования (долгосрочная аренда машин, оборудования, сооружений или выдача оборудования напрокат), ноу-хау (технические знания, опыт, документация), передача которых оговаривается при заключении лицензион­ных договоров и других соглашений.

Преимущества в реализации идей должны получать те, которые в конкретных условиях обеспечивают наилучший результат с наименьшими затратами. Первостепенное значение это развитие малого науч­но-инновационного предпринимательства. Должен быть создан соответствующий уровень стандарти­зации, метрологии и сертификации, эффективной патентной системы, обеспечивающей защиту прав на результаты интел­лектуального труда.

Механизм реализации инновационных направлений пред­полагает также использование различного рода регуляторов; льготного налогообложения в научной сфере, субсидирования,
льготного долгосрочного кредитования разработчиков и потре­бителей научно-технической продукции, увеличения затрат на НИОКР, стимулирования труда научных работников, подготовки кадров.

Для эффективного управления инновационными процесса­ми необходимы мониторинг, оценка инновационной деятель­ности, прогнозирование НТП, разработка государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных научно-тех­нических программ и механизмов их реализации.

Научно-технический прогресс - это непрерывный процесс приобретения и накопления научных знаний об окружающем мире и совершенствование на их основе действующих, созда­ние и внедрение прогрессивных средств и предметов труда, тех­нологических процессов и форм организации производства.