Промышленно-производственные зоны

Данные зоны относятся к зонам второго поколения. Они возникли в результате эволюции торговых зон, когда в них стали ввозить не только товар, но и капитал, заниматься не только торговлей, но и производственной деятельностью.

Промышленно-производственные зоны создаются на территории со специальным таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамещающая продукция. Эти зоны пользуются существенными налоговыми и финансовыми льготами. Наибольшее распространение, особенно в развивающихся странах, получили экспортно-производственные зоны (ЭПЗ). Современная модель таких зон берет начало от зональной структуры, созданной в 1959 г. в ирландском аэропорту Шэннон. В связи с открытием трансатлантических линий, которые минуют промежуточную посадку самолетов в Шэнноне, над аэропортом нависла серьезная проблема потери работы. Поэтому правительство Ирландии пошло на применение беспошлинного режима с целью привлечения иностранных инвестиций в промышленность, торговлю и туризм. Ирландской компании, созданной в 1959 г. по парламентскому закону, было поручено формирование специальной зоны в регионе аэропорта Шэннон на площади 15 га с целью создания 300 рабочих мест. Через 15 лет их там уже насчитывалось 23 тысячи.

Специальные зоны поощрения экспорта или экспортно-производственные зоны (ЭПЗ) характеризуются как анклавы в рамках национальной таможенной территории, обычно расположены неподалеку от международных портов, в которые оборудование, компоненты для сборки и материалы поступают без таможенного контроля. Импортируемая продукция подвергается в них промышленной обработке и затем экспортируется без вмешательства таможенных вла­стей принимающей стороны. Выплата таможенной пошлины не требуется, за исключением случая, когда эта продукция поступает на национальную таможен­ную территорию принимающей стороны. ЭПЗ характерны для ряда развивающихся стран, осуществляющих с середины 60-х годов стратегию перехода от импортоза­мещающего типа индустриализации к экспортоориентированному. Наибольший эффект от таких зон был получен в "новых индустриальных странах".

В настоящее время их число во всем мире достигает 350. ЭПЗ со­здаются с ориентацией на внешний рынок, с целью заработать валютные средства.

В рамках ЭПЗ можно выделить зоны совместного предпринимательства (Болгария, Венгрия, Югославия), предпринимательские зоны (Великобритания), зоны свободного предпринимательства (США), специальные экономические зоны (КНР), а также специальные предприятия, обслуживающие внешние рынки и пользующиеся особыми льготами (например, в приграничных районах Мексики).

Несмотря на ограниченный ареал их действия, ЭПЗ оказывают ощутимое влияние на всю национальную экономику. В результате создания ЭПЗ:

ü Рост объема экспорта страны

ü Рост занятости

ü Рост валютных поступлений в страну. По мере развития ЭПЗ заработная плата рабочих и служащих благодаря высокой производительности труда и сверхурочным работам оказывается значительно выше, чем на аналогичных отечественных предприятиях вне зоны.

ü Проведение промышленной модернизации

ü Ускорение освоения новых технологий. Контактируя с зарубежными инвесторами, руководители отечественных фирм, расположенных в таможенных границах ЭПЗ, повышают свой технологический и управленческий уровни до иностранных. Кроме того, ЭПЗ обеспечивает «эффект обучения» для национальных кадров. Десятки обученных в зоне инженеров, мастеров и рабочих, намеревающихся работать на отечественном предприятии вне зоны, способны неузнаваемо изменить его деятельность.

Эти достижения и обусловили интерес, который проявили многие страны к организации на своей территории ЭПЗ.

Преимущества ЭПЗ для иностранного инвестора:

ü получает возможность дополнительной выгоды с учетом льготного внешнеторгового, таможенного, налогово-финансового режима.

ü получает практическую возможность апробировать и реально оценить условия и возможности своей деятельности в данной стране

ü ограничивается только вложениями в целевой проект (технологию, машины и оборудование, сырье, материалы и комплектацию), а сооружения, здания и коммуникации предоставляются принимающей стороной.

ü СЭЗ обеспечивает возможность привлечения дешевой рабочей силы необходимой квалификации

ü Значительно упрощается решение процедурных, административных вопросов

ü Льготы по инвестиционным условиям (организации и прекращения деятельности, репатриации прибыли) значительно выше, чем за пределами зоны.