В современных условиях информации земельного кадастра недостаточно для принятия управленческих решений в сфере землепользования. Поэтому помимо данных земельного кадастра как сведений, отражающих состояние земель, для выявления и изучения различных процессов, которым они подвержены, требуется дополнительная информация из земельно-информационной системы, задачей которой является исследование причин и динамики этих процессов. Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Цель мониторинга земель — сбор данных, которые обеспечивают контроль за сохранением земель.
Объектами государственного мониторинга земель являются все земли Российской Федерации независимо от форм собственности, целевого назначения и вида использования.
Задачами государственного мониторинга земель, как указано в Земельном кодексе Российской Федерации (ст. 67), являются:
своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;
информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
Мониторинг земель ведут разными методами и способами. Он включает систему натурных наблюдений, автоматизированную систему (АИС), в которую входят: информационно-поисковая система (АИПС), система обработки данных (АСОД), система комплексной интерпретации данных (АСКИ), прогнозно-диагностическая система (АПДС) и система управления (АСУ).
В системе государственного мониторинга земель выделяют подсистемы:
1. правового режима земель — наблюдения за изменением границ и площадей административно-территориальных единиц, зон, земельных участков;
2.использования земель — наблюдения за динамикой целевого назначения, разрешенного использования земельных участков, установленных ограничений и обременений;
3.качества земель — наблюдения за изменением плодородия мелиоративного и экологичского состояния земель,, включая подтопление, затопление, переувлажнение, заболачивание, эрозию, засоление, загрязнение земель ит.д.;