2015-02-14
647
КОММЕНТАРИЙ К ГЛАВЕ 4 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ "ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА"
(Постатейный)
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 сентября 2014 года
А.Н. БОРИСОВ
Вниманию читателей представлен Постатейный комментарий к главе 4 части первой Гражданского кодекса РФ "Юридические лица". Написание Комментария обусловлено изданием Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, внесшим в ГК РФ многочисленные изменения, предусмотренные Концепцией развития гражданского законодательства РФ 2009 года и вступившие в силу с 1 сентября 2014 г.
Издание предназначено для всех участников гражданских правоотношений.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
Органы государственной власти, иные органы и организации:
Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;
ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;
ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
|
|
|
Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;
Минэкономразвития России - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;
Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;
ФНС России - Федеральная налоговая служба;
Росстандарт - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;
ФКЦБ России - Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;
Банк России - Центральный банк Российской Федерации.
Правовые акты:
Закон 1990 г. о предприятиях - Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" <1>;
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 418.
ГК РСФСР - Гражданский кодекс РСФСР, утвержден Законом РСФСР от 11 июня 1964 г. "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР" <2>;
--------------------------------
<2> Ведомости ВС РСФСР. 1964. N 24. Ст. 406.
часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ <3>;
--------------------------------
<3> СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
Закон 1995 г. о сельхозкооперации - Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" <4>;
--------------------------------
<4> СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870.
Закон 1995 г. об АО - Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" <5>;
--------------------------------
<5> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
Закон 1996 г. о НКО - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <6>;
--------------------------------
<6> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ <7>;
--------------------------------
|
|
|
<7> СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.
Закон 1996 г. о ПК - Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" <8>;
--------------------------------
<8> СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2321.
Закон 1998 г. об ООО - Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" <9>;
--------------------------------
<9> СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785.
Закон 1998 г. о садоводческих, огороднических и дачных объединениях - Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" <10>;
--------------------------------
<10> СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1801.
БК РФ - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ <11>;
--------------------------------
<11> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823.
часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ <12>;
--------------------------------
<12> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.
Закон 2001 г. о госрегистрации юридических лиц - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (наименование в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ) <13>;
--------------------------------
<13> СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565.
часть третья ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ <14>;
--------------------------------
<14> СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552.
АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ <15>;
--------------------------------
<15> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.
ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ <16>;
--------------------------------
<16> СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
Закон 2002 г. об унитарных предприятиях - Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <17>;
--------------------------------
<17> СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.
ЖК РФ - Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ <18>;
--------------------------------
<18> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 14.
часть четвертая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ <19>;
--------------------------------
<19> СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. I). Ст. 5496.
ОГЗ СССР - Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик <20>, введены в действие Постановлением Верховного Совета СССР от 31 мая 1991 г. N 2212-1 <21>;
--------------------------------
<20> Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. N 26. Ст. 733.
<21> Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. N 26. Ст. 734.
Постановление Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 1 июля 1996 г. N 6/8 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <22>;
--------------------------------
<22> РГ. N 152. 1996. 13 августа.
Постановление Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 9 декабря 1999 г. N 90/14 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" <23>;
--------------------------------
<23> РГ. N 19. 2000. 27 января.
Постановление Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. N 19 - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" <24>;
--------------------------------
<24> ВВАС РФ. 2004. N 1.
Концепция развития гражданского законодательства РФ - Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации <25>, одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г., подготовлена на основании Указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" <26>.
--------------------------------
<25> ВВАС РФ. 2009. N 11.
<26> СЗ РФ. 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3482.
|
|
|
Источники правовых актов:
www.pravo.gov.ru - Официальный интернет-портал правовой информации https://www.pravo.gov.ru;
БНА ФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
ВВАС РФ - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";
Ведомости ВС РСФСР - "Ведомости Верховного Совета РСФСР";
Ведомости ВС СССР - "Ведомости Верховного Совета СССР";
Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР";
Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации";
Ведомости СНД и ВС СССР - "Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР";
ВКС РФ - "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации";
РГ - "Российская газета";
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации;
СПС - справочные правовые системы.
Иные сокращения:
АО (ЗАО, ОАО) - акционерное общество (закрытое акционерное общество, открытое акционерное общество);
ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;
КФХ - крестьянское (фермерское) хозяйство;
НКО (АНКО) - некоммерческая организация (автономная некоммерческая организация);
ОДО - общество с дополнительной ответственностью;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
СРО - саморегулируемая организация;
ТОО - товарищество с ограниченной ответственностью;
ТСЖ - товарищество собственников жилья.
ВВЕДЕНИЕ
Указом Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" <27> в целях совершенствования законодательных основ рыночной экономики, правового обеспечения международных экономических и гуманитарных связей России и подготовки изменений в Гражданский кодекс РФ принято предложение Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства о разработке концепции развития гражданского законодательства России и проектов федеральных законов о внесении изменений в данный Кодекс в целях: а) дальнейшего развития основных принципов гражданского законодательства РФ, соответствующих новому уровню развития рыночных отношений; б) отражения в ГК РФ опыта его применения и толкования судом; в) сближения положений ГК РФ с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского союза; г) использования в гражданском законодательстве РФ новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексов ряда европейских стран; д) поддержания единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах - участниках СНГ; е) обеспечения стабильности гражданского законодательства РФ.
|
|
|
--------------------------------
<27> СЗ РФ. 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3482.
На основании названного Указа Президента РФ решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. одобрена Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации <28>, которая была опубликована и прошла широкое обсуждение. Названная Концепция исходит из того, что за время, прошедшее с начала 90-х годов прошлого столетия, в России в основном сложилось экономически, социально и логически обоснованное и в целом оправдавшее себя современное гражданское законодательство. Основой и ядром этого законодательства стал ГК РФ 1994 - 2006 гг. - система принципиальных и наиболее важных правовых норм, являющихся в значительной части общими для всего гражданского законодательства и в определенной части - для российского законодательства вообще (нормы о субъектах гражданского права, о собственности, о защите нематериальных благ и др.).
--------------------------------
<28> ВВАС РФ. 2009. N 11.
В рамках реализации названной Концепции Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <29>, который по результатам доработки в соответствии с поручением Президента РФ от 17 октября 2011 г. N Пр-3110 внесен в Государственную Думу. Указанный законопроект, которому присвоен N 47538-6, принят в первом чтении 27 апреля 2012 г., но в связи со значительным количеством внесенных поправок Постановлением Государственной Думы от 16 ноября 2012 г. N 1150-6 ГД <30> решено рассматривать и принимать отдельные положения этого проекта в качестве самостоятельных законопроектов.
--------------------------------
<29> СПС.
<30> СЗ РФ. 2012. N 48. Ст. 6596.
Первым таким законопроектом явился проект Федерального закона N 47538-6/1 "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <31>, который принят в качестве Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <32>, внесшего, как видно из его названия, изменения в главы 1 "Гражданское законодательство", 2 "Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав", 3 "Граждане (физические лица)" и 4 "Юридические лица" части первой ГК РФ. Однако в комментируемую главу внесены лишь изменения, связанные с внесением изменений этим же Законом в гл. 3 ГК РФ, - введен подпараграф 3.1 "Крестьянское (фермерское) хозяйство". Подавляющая же часть предлагаемых изменений вошла в проект Федерального закона N 47538-6/2 "О внесении изменений в главу четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статью 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" <33>, принятый в качестве Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" <34>. Принятие названного Закона и обусловило написание настоящего Комментария.
--------------------------------
<31> СПС.
<32> www.pravo.gov.ru, 2012, 31 декабря.
<33> СПС.
<34> www.pravo.gov.ru, 2014, 5 мая.
По итогам работы над другими самостоятельными законопроектами, выделенными из проекта Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приняты (при этом нет сведений о проекте Федерального закона N 47538-6/5):
по итогам работы над проектом Федерального закона N 47538-6/4 "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <35> - Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" <36>, внесший изменения соответственно в подразделы 4 "Сделки и представительство" (в т.ч. введена глава 9.1 "Решения собраний") и 5 "Сроки. Исковая давность" части первой ГК РФ;
--------------------------------
<35> СПС.
<36> www.pravo.gov.ru, 2013, 8 мая.
по итогам работы над проектом Федерального закона N 47538-6/3 "О внесении изменений в главы 6, 7 и 8 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <37> - Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <38>, внесший изменения в подраздел 3 "Объекты гражданских прав" разд. I "Общие положения" данного Кодекса, включающий главы 6 "Общие положения", 7 "Ценные бумаги" и 8 "Нематериальные блага и их защита" части первой ГК РФ;
--------------------------------
<37> СПС.
<38> www.pravo.gov.ru, 2013, 3 июля.
по итогам работы над проектом Федерального закона N 47538-6/6 "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" <39> - Федеральный закон от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" <40>, внесший изменения в часть третью ГК РФ, в подавляющей своей части - в раздел VI "Международное частное право", включающий главы 66 "Общие положения", 67 "Право, подлежащее применению при определении правового положения лиц" и 68 "Право, подлежащее применению к имущественным и личным неимущественным отношениям";
--------------------------------
<39> СПС.
<40> www.pravo.gov.ru, 2013, 1 октября.
по итогам работы над проектом Федерального закон N 47538-6/8 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" <41> - Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" <42>, внесший изменения в главы 23 "Обеспечение исполнения обязательств" (изложен полностью в новой редакции § 3 "Залог") и 24 "Перемена лиц в обязательстве" части первой ГК РФ;
--------------------------------
<41> СПС.
<42> www.pravo.gov.ru, 2013, 23 декабря.
по итогам работы над проектом Федерального закона N 47538-6/7 "О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <43> - Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <44>, внесший изменения - в основной своей части - в часть четвертую ГК РФ, состоящую из раздела VII "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации".
--------------------------------
<43> СПС.
<44> www.pravo.gov.ru, 2014, 12 марта.
Изменения, внесенные в комментируемую главу Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, в соответствии с ч. 1 ст. 3 данного Закона в основной своей части вступили в силу с 1 сентября 2014 г. Согласно части 3 указанной статьи положения комментируемой главы в новой редакции применяются к правоотношениям, возникшим после указанной даты - 1 сентября 2014 г. При этом в ч. 4 указанной статьи установлено, что впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с положениями комментируемой главы в новой редакции законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям комментируемой главы в новой редакции. Указанная статья также содержит ряд переходных положений, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ. Эти переходные положения рассмотрены в комментариях к соответствующим статьям рассматриваемой главы.
| 30 ноября 1994 года | N 51-ФЗ |
