Вопросы к экзаwмену по учебной дисциплине «Земельное право» для курсантов факультета милиции, следственно-экспертного и уголовно-исполнительного факультета, а также слушателей факультета заочного обучения.
Понятие и предмет ЗП. Особенности земельных отношений как предмета ЗП.
Земельное право является самостоятельной отраслью национальной правовой системы Республики Беларусь,
Земельное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию и охране земли в целях организации ее эффективного использования и охраны, улучшения и воспроизводства плодородия почв, защиты прав и охраняемых законом интересов участников земельных отношений, а также обеспечения устойчивого развития Республики Беларусь.
В ст. 1 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г.(далее — Кодекс о земле), земля (земли) определяется как земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды, средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности, Из данного определения вытекают следующие функции земли:
|
|
1) экологическая - земля рассматривается как компонент природной среды, природный объект;
2) социальная — земля является местом и условием жизни человека, пространственной материальной основой хозяйственной и иной деятельности, что в свою очередь взаимосвязано со следующей функцией земли — экономической;
3) экономическая — земля является средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным территориальным базисом для осуществления различных видов экономической деятельности,
Немаловажное значение имеет и политическая функция земли, оказывающая влияние на формирование земельного права как отрасли права, поскольку земля, как правило, является территорией определенного государства.
Предметом регулирования земельного права являются следующие земельные отношения;
1) отношения собственности на землю;
2) отношения по предоставлению и изъятию земельных участков;
3) отношения по использованию земли;
4) отношения по охране земли и т. д.
Принципы и методы ЗП.
Новый Кодекс Республики Беларусь о земле 2008 г. впервые на законодательном уровне закрепил ряд принципов земельного права, которые являются основой и базой для дальнейшего развития и совершенствования всего земельного законодательства республики.
В теории земельного права принципы земельного права определяются как основополагающие, исходные понятия, положенные в основу земельного права как отрасли права, отражающие тенденции и перспективы его развития. Это базовые начала в правовом регулировании земельных отношений. На основе принципов формулируется содержание конкретных норм земельного права.
|
|
В систему принципов земельного права входят:
— общеправовые принципы,
— межотраслевые принципы,
— отраслевые принципы,
Общеправовые принципы присущи земельному праву как составной части правовой системы Республики Беларусь. К общеправовым принципам можно отнести: законность, гласность, демократизм, равенство всех перед законом и т.п.
Межотраслевые принципы характерны не только для земельного, но и для других отраслей законодательства, поскольку земельное право находится в тесной взаимосвязи с конституционным, гражданским, административным, экологическим, водным, горным, лесным правом и т.д. нести также принципы государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель, единства судьбы земельного участка и расположенных на нем капитальных строений (зданий, сооружений), охраны земель и улучшения их полезных свойств, платности землепользования и т.д.
Отраслевые принципы присущи земельному праву как самостоятельной отрасли права, имеющей свой предмет и метод правового регулирования.
Ст. 5 Кодекса о земле «Основные принципы земельных отношений» установила, что земельные отношения осуществляются на основе принципов:
1) государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель, в том числе установления единого порядка изъятия и предоставления земельных участков, перевода земель из одних категорий и видов в другие;
2) обязательной государственной регистрации земельных участков, прав на них и сделок с ними;
3) единства судьбы земельного участка и расположенных на нем капитальных строений (зданий, сооружений), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами;
4) использования земельных участков по целевому назначению;
5) приоритета использования сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, связанных с назначением этих земель;
6) эффективного использования земель;
7) охраны земель и улучшения их полезных свойств;
8) платности землепользования,
9) установления ограничений (обременении) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутов;
10) гласности и учета общественного мнения при принятии решений об изъятии и предоставлении земельных участков, изменении их целевого назначения, установлении ограничений (обременении) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутов, затрагивающих права и защищаемые законом интересы граждан;
11) защиты прав землепользователей.
Под методами земельного права понимаются соответствующие характеру земельных отношений способы и приемы воздействия на участников отношений,
Метод земельного права складывается из установленных земельно-правовыми нормами прав и обязанностей участников регулируемых отношений и применения к ним мер государственного принуждения при несоблюдении ими правовых норм. Земельно-правовые нормы устанавливают права и обязанности участников отношений, предоставляя им возможность совершать определенные действия или запрещая их. Тем самым земельно-правовые нормы определяют модель поведения участников земельных отношений.
В земельном праве регулирование земельных отношений осуществляется на основе императивного либо диспозитивного метода.
Императивный метод означает воздействие на участников земельных правоотношений посредством издания обязательных к исполнению предписаний и запретов. При использовании диспозитивного метода воздействие производится посредством определения лишь пределов поведения участников отношений и предоставления им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в рамках установленных пределов.
|
|