1. Понятие и виды управления использованием и охраной земель. Система органов управления и их компетенция.
2. Государственный кадастр недвижимости и государственный кадастровый учет земельных участков.
3. Землеустройство: понятие и виды.
4. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
5. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
6. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Возмещение убытков.
7. Государственный надзор за использованием и охраной земель.
Задачи для проведения занятия в интерактивной форме:
Задача 1
Между исполкомом муниципального образования (арендодатель) и предпринимателем Сабировой (арендатор) подписан договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, общественно-деловой зоны площадью 2000 кв.м, в границах в соответствии с приложенным планом.
|
|
Полагая, что данный договор заключен с нарушением п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполком обратился в арбитражный суд с иском о признании договора аренды незаключенным.
Предприниматель возразила, сославшись, что условие об объекте аренды является согласованным сторонами, поскольку неотъемлемой частью договора является план, который позволяет однозначно определить передаваемый в аренду земельный участок, факт передачи в аренду земельного участка, не прошедшего кадастровый учет, не является основанием для признания договора аренды незаключенным. Кроме того, суд предприниматель указала, что исполком злоупотребил предоставленным ему правом, подписав договор аренды в отсутствие кадастрового плана (п. 1, 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Решите дело. Что такое государственный кадастровый учет земельных участков?
Задача 2
ЗАО «Авиация» обратилось в комитет по земельным и имущественным отношениям муниципального образования с с заявлением о предоставлении земельного участка для проектирования административного здания. К заявлению были приложены согласование префектуры, план-схема расположения запрашиваемого земельного участка, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, указаны почтовые и банковские реквизиты, номер телефона.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по размещению объектов строительства указанное заявление было рассмотрено комиссией и в его удовлетворении отказано до предоставления данных обоснования инвестиций строительства.
|
|
В целях урегулирования возникшего спора ЗАО «Авиация» обратилось в комитет по земельным и имущественным отношениям с письмом, в котором указало на то, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка были приложены документы, необходимые для принятия комиссией решения о предварительном согласовании места размещения жилого дома; проектирование и строительство жилого дома будет производиться за счет собственных средств, технико-экономическое обоснование будет осуществлено в установленном законом порядке и представлено на экспертизу в Управление Главгосэкспертизы, и просило в кратчайший срок принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта в соответствии с заявлением.
Письмом обществу было сообщено, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта принимает комиссия, которая вправе поинтересоваться финансовой состоятельностью фирмы в связи с реализацией ею дорогостоящего проекта.
Общество полагая, что решение об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта строительства не соответствует земельному и градостроительному законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.
Законно ли решение об отказе в предварительном согласовании места размещения жилого дома?
Для каких целей возможно формирование и предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта.
Задача 3
ООО "Кафе "Праздник", ссылаясь на наличие по определенному адресу, сформированного земельного участка для размещения кафе с летней площадкой, обратилось в мэрию с заявлением о предоставлении ему в аренду названного земельного участка для строительства кафе либо проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже права аренды данного участка.
В письме от Комитет по земельным и имущественным отношениям города (далее - КЗИО) по поручению Мэрии сообщил о невозможности удовлетворить поступившее заявление в связи с тем, что данный участок, расположенный рядом с памятником архитектуры - зданием Института естественных наук, относится к зоне городских бульваров и охранной зоне памятника архитектуры, не подлежащих застройке, а также в связи с отсутствием правил землепользования и застройки спорной территории.
Оценив данное письмо как отказ Мэрии заключить договор аренды испрашиваемого земельного участка либо выставить право его аренды на торги, ООО "Кафе "Праздник" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании отказа Мэрии незаконным. Мэрия в своих возражениях указала на отсутствие оснований для признания незаконным отказа в предоставлении земельного участка, поскольку в отношении спорного земельного участка не проведена процедура установления его границ и определения разрешенного использования в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.
Законен ли отказ Мэрии в предоставлении земельного участка для строительства.
Задача 4
Семье Столбовых принадлежит на праве собственности земельный участок с жилым домом и надворными постройками. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Орган местного самоуправления уведомил Столбовых, что часть их земельного участка попадает в зону прокладки магистрали трубопровода и подлежит изъятию для государственных нужд, а им будет предоставлена квартира в соответствии с нормами жилищного законодательства. Столбовы не согласились с изъятием участка и предоставлением им квартиры, а потребовали возмещения стоимости жилого дома, надворных построек и земельного участка по рыночной цене или предоставления им нового земельного участка равной площади и равной стоимости.
|
|
Решите дело.
Что понимается под государственными или муниципальными нуждами?
Каков порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд?
Задача 5
ООО «Росток» приобрело на аукционе комплекс построек с земельным участком и обратилось в орган местного самоуправления за разрешением на снос строений и о выдаче разрешения о строительстве нового здания на своем участке. В выдаче разрешений было отказано, на том основании, что земельный участок попадает в зону магистрали и подлежит выкупу для государственных и общественных нужд.
Правомерен ли отказ в выдаче разрешения на снос строений на земельном участке?
Соблюдением каких требований ограничено право собственника на застройку земельного участка?
Какими правами обладает ООО “Росток» при отказе в выдаче разрешения на строительство на принадлежащем ему земельном участке?
Литература
Основная:
1. Земельное право: Учебник для вузов/ Под ред. С.А. Боголюбова. - М., 2003. - 400с.*
2. Крассов О.И. Земельное право: Учебник- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2004.- 671 с.*
3. Крассов О.И. Земельное право: Учебник- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2006.- 671 с.*
Дополнительная:
1. Кухтин В.П., Левов А.А., Лобанов В.В., Семкина О.С. Управление земельными ресурсами: уч. пособие.- СПб.: Питер, 2005.- 384 с.*