12.1. Налоговая юрисдикция государств
Налоговая юрисдикция представляет собой территорию, на которой действуют самостоятельные налоговые законы.
Во многих государствах существуют налоговые правила, регулирующие налоговый режим для работающих за границей резидентов и действующих в данном государстве иностранных лиц. И хотя налоговые системы в разных странах неодинаковы, между ними необходимо сходство и принципиальное взаимопонимание.
Страна может потребовать, чтобы весь доход, получаемый налогоплательщиком, подлежал налогообложению вследствие его юридической связи с этой страной (юрисдикция на основании гражданства). Помимо этого, налогоплательщик должен участвовать в расходах на управление страной, обеспечивающей получение дохода (юрисдикция на основании территориальности). Именно поэтому возникает возможность двойного налогообложения <1>.
--------------------------------
<1> Евстигнеев Е.Н. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство. СПб.: Питер, 2001.
|
|
В международном сотрудничестве в налоговой сфере общепринято выделять две основные цели:
- устранение двойного налогообложения;
- устранение дискриминации налогоплательщиков.
В качестве дополнительных целей рассматриваются:
- гармонизация налоговых систем и налоговой политики;
- унификация фискальной политики и налогового законодательства;
- разрешение проблем двойного налогообложения;
- предотвращение уклонения от налогообложения;
- избежание дискриминации налогоплательщиков-нерезидентов;
- гармонизация налогообложения инвестиционной деятельности.
В настоящее время Российская Федерация является участником большого числа международных налоговых соглашений.