Группа причин I. Усложнение объекта управления.
Становление международной финансовой системы и финансовых институтов.
2.Возникновение высокотехнологичных производств и разделение труда между странами по вертикали
3.Возникновение межгосударственных политических институтов. Пересмотр идеи незыблемости суверенитета.
Группа причин II. Кризис традиционных бюрократических методов управления, тенденция к дисфункциональности государственного управления.
1. Слабая связь управленческой иерархии с объектом управления
2. Безличность и централизация
3. Наличие параллельной власти
4. Корпоративизм