Примерный план лекции:
1. Экономическое развитие: рост и структурные изменения.
2. Инфляция: причины, виды, управление.
Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
1. Экономическое развитие и его уровень. Экономический рост. Перспективы экономического развития Казахстана.
2. Инфляция: причины, виды, типы, последствия, регулирование,
Тематика докладов и рефератов:
1. Направления перестройки экономической структуры Казахстана.
2. Социально-экономические последствия инфляции.
3. Антиинфляционная политика правительства РК.
При рассмотрении вопроса "Экономическое развитие и era уровень. Экономический рост. Перспективы экономического развития Казахстана” необходимо показать, что экономическое развитие - это многофакторный процесс, отражающий как эволюцию хозяйственного механизма тал; и смену на этой основе экономической системы. Экономическое развитие происходит волнообразно, неравномерно и включает периоды:
♦ роста и спада:
♦ количественных и качественных изменений в экономике;
|
|
♦ положительных и отрицательных тенденций.
При анализе экономическое развитие рассматривается за краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный период времени.
Экономическое развитие рассматривается:
♦ в долговолновом цикле, выражающем долговременное колебание экономической активности с периодом 50 лет (цикл Кондратьева);
♦ в промышленном цикле, с периодом от 8 до 12 лет;
♦ в малом цикле, охватывающем период 3-4 года. Это toт срок, который необходим для массового обновления основных фондов.
Промышленный цикл экономического развития делится на:
4 фазы: ♦ подъем, и две точки: ♦ пик подъема,
♦ бум, ♦ пик спада.
♦ сокращение,
♦ спад
Уровень экономического развития характеризуют следующие показатели:
♦ производство БВП. НД на душу населения;
♦ отраслевая структура национальной экономики;
♦ производство основных видов продукции на душу населения;
♦ уровень и качество жизни населения:
♦ экономическая эффективность.
По уровню экономического развития страны подразделяются на:
♦ развитые,
♦ развивающиеся.
К развитым странам относятся страны, в которых:
♦ производство ВВП на душу населения составляет более 6 тыс. долл. США в год. В Казахстане в 1991 г. производилось 4000 долл., в 1999 г. - 1100 долл.:
♦ основное количество ВВП (60-70%) производится в промышленности:
♦ функционируют 150 - 200 машиностроительных отраслей (в развивающихся странах - 10-15);
♦ в сфере материального производства занято 30 - 40%, в сфере услуг - 60 - 70% работающих;
♦ в производстве ВВП велика доля крупных хозяйственных комплексов: топливно-энергетического, АПК, ВПК и т.д.;
|
|
♦ высок уровень производства основных видов продукции на душу населения (электроэнергии, стали, проката, станков, автомобилей, минеральных удобрений, химических волокон, зерна, мяса, молока, сахара и т.д.):
♦ рациональная норма потребления продуктов питания;
♦ наличие на 1000 чел. населения или среднестатистическую семью товаров длительного пользования (холодильников, стиральных машин, телевизоров, легковых автомобилей, видеоаппаратуры, персональных компьютеров и т.д.):
♦ высок уровень и качество жизни населения:
а) потребительская корзина,
б) прожиточный минимум,
в) состояние трудовых ресурсов (средняя продолжительность жизни, уровень образования населения, потребление на душу населения продуктов питания, уровень квалификации трудовых ресурсов, численность учащихся, студентов на 10000 чел. населения, доля расходов на образование в ВВП).
♦ развита сфера услуг (число врачей и больничных коек на 10000 чел. населения, обеспеченность населения жильём, бытовыми приборами и т.д.).
♦ высок индекс общественного развития страны:
а) образовательный уровень населения;
6) продолжительность жизни (за 7 лет, с 1991 - 97 гг., средняя продолжительность жизни в РК снизилась с 67,6 до 64,4 года);
в) продолжительность рабочей недели.
По уровню общественного развития первое место в мире занимает Япония, второе - Канада, третье - Норвегия, шестое - США, двенадцатое - Германия и т.д.
Экономическая эффективность характеризует уровень экономического развития и показывает, как используется основной и оборотный капитал, каков уровень производительности груда, капиталоёмкости, материалоёмкости, конкурентоспособности продукции.
Конкурентоспособность продукции характеризуют следующие показатели:
♦ удельные затраты заработной платы в расчете на единицу продукции;
♦ выпуск продукции на отработанный чел./час;
♦ удельный расход сырья, материалов на единицу продукции:
♦ сравнительный уровень оптовых цен промышленности и экспортных цен.
Обобщающими показателями экономического роста являются:
♦ рост производства ВВП в абсолютном объёме и на душу населения;
♦ рост промышленного производства.
На экономический рост влияют следующие факторы:
♦ производственные (труд, земля, капитал, предпринимательские способности, НТП):
♦ инвестиции (внутренние и внешние);
♦ тип развития (экстенсивный или интенсивный).
Экстенсивный тип экономического развития - это экономический рост, при котором увеличение объема производства материальных благ и услуг достигается за счет использования большого количества факторов производства. Факторы этого роста:
♦ увеличение объёма инвестиций при сохранении существующего уровня технологии;
♦ увеличение числа занятых работников;
♦ рост объёмов потребляемого сырья, материалов, топлива и т.д.
Интенсивный тип экономического развития - это экономический рост, при котором увеличение объема производства осуществляется за счет применения более совершенных факторов производства, технологий. Факторы этого роста:
♦ ускоренное внедрение достижений НТП (новой техники технологии, обновления основных фондов и т.д.);
♦ повышение квалификации работников;
♦ улучшение использования основных и оборотных фондов:
♦ повышение эффективности хозяйственной деятельности.
В регулировании экономического роста велика роль государства. Оно:
а) стимулирует:
♦ НТП и развитие научных исследований (до 50% расходов на научные исследования берет на себя государство):
♦ увеличение расходов на образование, подготовку и переподготовку кадров;
♦ высокие темпы экономического роста;
|
|
♦ создание рабочих мест;
б) берет на себя решение социальных проблем:
в)устанавливает налоги и льготы по ним минимальный размер заработной платы, порог бедности и т.д.
Существуют два пути экономического роста: американский и японский.
Американский путь экономического роста предполагает опору на стихийное развитие рынка, пассивность государства, медленный рост ВВП (2-3% в год), значительные социальные издержки, замедление темпов роста и снижение эффективности.
Японский путь экономического роста делает опору на централизованные рычаги регулирования и широкое внедрение достижений НТП, межотраслевой перелив капитала, государственное планирование в регулирование экономического развития. Это позволяет иметь более высокие темпы роста ВВП (7 -12% в год) и меньшие социальные издержки.
Экономическая структура - это соотношение между макроэкономическими элементами, тесно связанными между собой. Она имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста.
Успехи экономического роста зависят прежде всего от:
♦ глубины структурных изменений.
♦ динамизма производства,
♦ повышения качества производимой продукции.
♦ развития нетрадиционных отраслей и т.д.
Структура эффективности - это связь между индексом изменения отраслевой структуры и ростом важнейших показателей динамики хозяйства.
Структурный эффект прогрессивен, когда рост индекса изменения структуры сопровождается высокими темпами роста экономики, и консервативен, сели индекс изменения структуры невысок, налицо застой или даже падение уровня производства.
В развитых странах в структуре экономики происходят следующие изменения.
♦ быстрый рост сферы услуг;
♦ высокая динамика роста наукоёмких отраслей;
♦ сокращение числа занятых в трудоёмких отраслях, перевод этих отраслей в развивающиеся страны;
♦ специализация на технически сложных и наукоёмких производствах:
♦ повышение качества продукции и квалификации работников;
|
|
♦ переманивание высококвалифицированных кадров;
♦ уделение большого внимания научным исследованиям и приобретению патентов:
♦ доведение доли накопления до 20-30% (в развивающихся странах - 10-12%);
♦ привлечение иностранных инвестиций:
♦ развитие инфраструктуры;
♦ периодические структурные кризисы (энергетический, валютный, аграрный и т.д.),
Чем быстрее происходят изменения экономической структуры, тем успешнее развивается экономика.
При проведении структурных изменений в экономике:
1. Соединенных Штатов Америки:
♦ применялись традиционные рычаги регулирования;
♦ предоставлялись кредитные и налоговые льготы:
♦ стимулировалась внешнеэкономическая деятельность,
♦ защищались интересы собственных товаропроизводителей.
2. Японии:
♦ проводилась более активная структурная политика;
♦ создавались "депрессивные картели" в отраслях, переживающих экономические трудности;
♦ разрабатывалась программа ликвидации убыточных предприятий и переподготовки кадров;
♦ перепрофилированы многие машиностроительные предприятия;
♦ ускоренно развивалось автомобилестроение, электронная промышленность, производство синтетических материалов:
♦ предоставлялись субсидии на проведение НИиОКР;
♦ проводились ускоренные амортизационные списания:
♦ подверглись изменению профиля производства 26 отраслей промышленности;
♦ активно воздействовало на развитие экономики государство.
3. Республики Казахстан:
♦ разработана программа углубления экономических реформ;
♦ предусматривается перевод экономического спада производства изобщего в структурный;
♦ перепрофилированы недееспособные производства;
♦ происходит стабилизация и рост выпуска пользующейся спросом продукции:
♦ разработана программа переподготовки кадров;
♦ создаются условия для оживления экономики и привлечения иностранных инвестиций:
♦ формируется реальный экономический потенциал страны и средний класс.
Направления структурной перестройки Республики Казахстан нашли отражение в Послании Президента страны народу Казахстана "Казахстан-2030":
При рассмотрении второго вопроса "Инфляция: причины, виды, типы, последствии, регулирование" необходимо показать что инфляция - это дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в росте цен; рост общего уровня цен в экономике и переполнение каналов денежного обращения,
В развитых странах об инфляции стали говорить в середине XX в. Этому способствовали два основных фактора:
♦ принципиальная перестройка финансовой и кредитно-денежной системы:
♦ формирование олигополистической структуры экономики,
В домонополистический период:
♦ погоня предпринимателя за прибылью ограничивалась свободной конкуренцией, осуществлялась с помощью взвинчивания цен:
♦ относительную стабильность денежного обращения и ценообразования обеспечивал золотомонетный стандарт:
♦ свободный размен банкноты на золото исключал обесценивание денег;
♦ банки могли выпускать только такое количество банкнот, которое находилось в строгом соответствии с имеющимися у них золотыми запасами.
Монополистическая стадия развития экономики ознаменовалась,
♦ переходом от рынка совершенной конкуренции к рынку несовершенной конкуренции;
♦ концентрацией в централизацией капитала:
♦ сосредоточением крупными корпорациями в своих руках значительной части рыночного предложения:
♦ резким изменением направления в движении цен;
♦ вытеснением в денежном обращении золота бумажными деньгами;
♦ хроническим дефицитом госбюджета и разбуханием денежной массы:
♦ превращением большинства отраслей экономики в олигополистическую структуру, которая получила возможность взаимодействовать в рыночной и ценовой политике:
♦ ориентировкой предпринимателей при формировании цен на цены, устанавливаемые крупными производителями однородной продукции в отрасли:
♦ ростом пен:
♦ ростом бюджетного дефицита государственного долга, огромной эмиссией бумажных денег.
Цены росли постоянно во всех без исключения странах, даже в периоды экономических кризисов.
На рост инфляции оказывали влияние внутренние и внешние факторы.
К внутренним факторам инфляции относятся:
♦ снижение темпов роста производства:
♦ дефицит госбюджета;
♦ несоответствие денежного спроса товарной массе;
♦ превышение доходов над потребительскими расходами (в 19Э"7 г. в РК было приобретено 4,2 млрд. долл. США):
♦ чрезмерное инвестирование:
♦ опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда;
♦ произвольное установление государством цен:
♦ деформация народнохозяйственной структуры;
♦ несовершенство хозяйственного механизма:
♦ сдерживание роста потребления;
♦ диспропорция в механизме денежного обращения;
♦ отсутствие антиинфляционного регулирования.
К внешним факторам инфляции относятся:
♦ сокращение поступлений от внешней торговли:
♦ падение цен на мировом рынке;
♦ неблагоприятная рыночная конъюнктура;
♦ ухудшение условий международной торговли;
♦ увеличение внешнего долга;
♦ сдерживание импорта.
Особенности современной инфляции:
♦ рост цен носит не локальный, а всеобщий, мировой характер;
♦ инфляция в разных странах развивается разными темпами, неравномерно, скачкообразно, скорость инфляционного процесса определяется внутренними факторами;
♦ инфляция носит не эпизодический, а непрерывный, хронический характер. Цены растут на всех фазах промышленного цикла, не снижаясь сколько-нибудь значительно даже в период экономических кризисов;
♦ характер инфляции изменился: преобладает не ползучая, а галопирующая инфляция.
Вместе с тем следует отметить снижение темпов инфляции с середины 80-х годов в развитых капиталистических странах на 2 - 3%, в развивающихся - на 8 - 12%. Существуют следующие виды и формы инфляции:
♦ административная - порождена "административно" управляемыми ценами:
♦ галопирующая - в виде скачкообразного роста пен;
♦ гиперинфляция - очень высокий темп роста цен;
♦ встроенная - характеризуется средним уровнем за определенный период времени;
♦ инфляция издержек - проявляется в росте пен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ним и цены на выпускаемую продукцию;
♦ импортируемая - вызывается воздействием внешних факторов, например чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен;
♦ индуцированная - обусловлена воздействием факторов экономической природы, внешних факторов;
♦ кредитная - инфляция, вызванная чрезмерной кредитной экспансией;
♦ ожидаемая - это инфляция, прогнозируемая на какой-либо период или планируемая правительством:
♦ неожиданная - характеризуется внезапным скачком цен. что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. Население резко увеличивает расходы на приобретение товаров. Создаются трудности в экономике, искажается реальная картина потребления в обществе, происходит расстройство общественного хозяйства;
♦ открытая - инфляция за счет роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов:
♦ подавленная (скрытая) - возникает вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремлением государственных органов удержать цены на прежнем уровне. В этой ситуации происходит "вымывание" товаров на открытых рынках и переток их на теневые, "черные" рынки, где цены растут;
♦ ползучая - проявляется в длительном постепенном росте цен;
♦ инфляция спроса - проявляется в превышении спроса над предложением, что ведёт к росту цен:
♦ инфляция предложения - инфляция, вызванная ростом издержек производства. Она приводит к росту расходов, повышению цен, сокращению производства и предложения товаров, к некоторому сдерживанию роста издержек;
♦ сбалансированная инфляция - при ней рост цен на большинство товаров и услуг умеренный, в соответствии сростом пен растёт и ставка банковского процента:
♦ несбалансированная инфляция - при ней темпы роста цен на различные товары различные.
Показателями инфляции являются:
♦ индекс розничных пен (по 70 наименованиям);
♦ размер денежной эмиссии;
♦ отношение товарных запасов к сумме денежных вкладов населения;
♦ превышение доходов населения над расходами:
♦ инфляционная спираль;
♦ обменный курс валюты и т.д.
Типы инфляции:
♦ ползучая (умеренная) -до 20% в год;
♦ галопирующая - 20 - 200% в год;
♦ гиперинфляция - 1000 и более % в год.
Инфляция, как любое экономическое явление, имеет положительные и негативные последствия. Она может использоваться государством для блага общества и его экономического развития. Ползучая инфляция является фактором оживления конъюнктуры и экономического роста. Галопирующая, а тем более гиперинфляция, наносит огромный ущерб населению, разрушает национальное хозяйство.
Влияние инфляции на экономику страны:
♦ отвлекает капитал из сферы производства в сферу обращения, где ов приносит огромные прибыли;
♦ приводит в расстройство товарооборот страны из-за нарушения закона денежного обращения;
♦ ведёт к деформации потребительского спроса, к "бегству от денег" к любым товарам, независимо от реальной потребности в них;
♦ искажает нормальную структуру соотношения спроса и предложения;
♦ усиливает спекулятивную торговлю:
♦ отрицательно влияет на кредит и кредитную систему;
♦ вызывает глубокое расстройство денежной системы;
♦ обесценивает деньги, подрывает стимулы к денежным накоплениям;
♦ ведёт к нарушению процесса воспроизводства во всех звеньях (как в сфере производства, так и в сфере обращения);
♦ подрывает экономический рост внутри страны и отрицательно воздействует на международные валютные отношения. Так:
1) рост пен означает внутреннее обесценивание валюты, падение их покупательной способности. Обесценивание валюты порождав! валютный демпинг, бросовый экспорт по ценам ниже мировых:
2) инфляция повышает уровень мировых цен;
3) рост цен ослабляет конкурентоспособность экспортной продукции, инфляция усиливает рост внешнеторгового дефицита, затрудняет уравновешивание платежных балансов;
4) инфляция усиливает неэквивалентность валютных курсов, вызывает несоответствие между официальным и рыночным курсами валют.
Таким образом, инфляция является не только внутренней проблемой отдельных стран, но и разрушительной основной силой в международных валютных отношениях.
Социальные последствия инфляции:
♦ снижение реальных доходов населения;
♦ обесценивание сбережений;
♦ сокращение производства дешевых товаров и снижение их качества:
♦ ухудшение условий жизни у лиц с твердыми доходами (пенсионеры, госслужащие, студенты и т.д.).
Методы борьбы с инфляцией:
1) Ортодоксальная программа чисто монетаристского характера (Программа МВФ) предусматривает:
♦ свертывание хозяйственной активности государства:
♦ либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках:
♦ свободные пены;
♦ ограничение роста заработной платы;
♦ поддержание плавающего курса национальной валюты.
2) Кейнсианская программа предусматривает:
♦ более активное регулирующее воздействие государства;
♦ временное замораживание роста цен и заработной платы;
♦ налоговое стимулирование предпринимательства и сбережений населения;
♦ поддержку жизненно важных отраслей и производств.
В большинстве стран для борьбы с высокой инфляцией используются смешанные программы, в которых в различной степени используются рекомендации обеих программ. Так, например, в США в период президентства Р.Рейгана была принята антиинфляционная программа, получившая название "Рейгономика". Она предусматривала:
♦ заметное сокращение социальных программ и государственных расходов:
♦ ликвидацию дефицита госбюджета;
♦ последовательное проведение жестко ограничительной кредитно-денежной политики:
♦ борьбу с высокой безработицей и инфляцией.
В результате галопирующая инфляция была снижена до уровня 4-6% годовых при ускорении НТП и роста производительности труда.
В настоящее время экономика Казахстана находится в состоянии спада:
♦ производство ВВП на душу населения сократилось более чем в 3 раза;
♦ страна попала в заколдованный круг: без капиталовложений, обновления основного капитала экономика стагнирует, не хватает инвестиций, оборотных средств, существуют неплатежи, не работает 83 тыс. предприятий (всего в республике их более 150 тысяч), без инвестиций невозможен подъём производства;
♦ спад производства происходит при росте заработной платы. Среднемесячная заработная плата в 1999 г. составила 10480 тенге и выросла на 10% (на начало года была равна 9370 тенге), а в пересчете на доллар сократилась на 33%. Производство ВВП выросло всего на 1%
♦ монополизация отраслей народного хозяйства привела к росту цен:
♦ дефицит госбюджета в 1999 г. составил 3,1% ВВП:
♦ слабая оборачиваемость денег;
♦ сокращение иностранных инвестиций (к на 1 млрд. долл.);
♦ кризис неплатежей;
♦ опережающие темпы роста цен па энергоносители и первичное сырьё;
♦ денежная эмиссия:
♦ либерализация экспорта и "плавающий" валютных курс тенге, весьма далекий от реального соотношения общего уровня цен и уровня цен экспортируемых и импортируемых товаров:
♦ действуют параллельно факторы инфляции спроса и факторы инфляции издержек, в основе которых лежит нарушение денежного обращения.
В борьбе с инфляцией необходимо учитывать тот предел, ниже которого инфляция сократиться не может. Таким пределом для казахстанской экономики является рост цен на уровне 5 - 9 % в месяц. При снижении инфляции ниже этого уровня, эффективность денежной политики резко уменьшается, растут неплатежи, сокращается производство. Это может привести к взрыву инфляции.
Главной целью государства должна быть борьба со снижением указанного предела инфляции. Программа борьбы со снижением инфляции имей монетаристский и кейнсианский характер и учитывает специфику страны.
Инфляция может привести к;
♦ росту безработицы;
♦ спаду производства:
♦ ограничению роста заработной платы.
В стране с рыночной экономикой инфляция - неотъемлемый элемент хозяйственного механизма. Управление инфляцией - важнейшая проблема денежно-кредитной и экономической политики. Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводить в жизнь антиинфляционные мероприятия. Правительство РК ставит перед собой задачу сделать инфляцию умеренной. Для этого необходимо использовать:
♦ долговременные меры. - погашение инфляционного ожидания, проведение чёткой антиинфляционной политики, завоевание доверия населения, стимулирование производства, принятие антимонопольных мер, проведение либерализации цен, ослабление административно-таможенного контроля, сокращение бюджетного дефицита, снижение расходов государства, установление жесткого лимита на ежегодный прирост денежной массы, ослабление влияния на экономик) внешних факторов, уменьшение перелива иностранного капитала и т.д.;
♦ краткосрочные меры - расширение совокупного предложения без увеличения совокупного спроса, предоставление льгот предприятиям, выпускающим побочные товары и услуги, приватизация части государственной собственности, продажа части пакета государственных акций, повышение процентных ставок по вкладам, стимулирующих более высокую норму сбережений.
ВЫВОДЫ.
1. Экономическое развитие общества - это прежде всего эволюция его экономического механизма.
2. В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, т.е. измерение объема производимых в стране товаров и услуг. Экономический рост измеряется в физическом и стоимостном выражении.
3. Экономический рост определяется рядом факторов: производственными (труд, земля. капитал, предпринимательская способность), внешними, внутренними, экстенсивными и интенсивными.
4 Экономический рост экстенсивен, если он достигается за счет количественного увеличения факторов производства. Интенсивен, если он происходит на основе качественного совершенствования и более рационального использования этих факторов.
5. Ведущим элементом экономического роста является научно-технический прогресс (НТО). С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы становятся преобладающими.
6. Инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующий на финансы, денежную и экономическую систему в целом.
7. В стране с развитой рыночной экономикой инфляция - неотъемлемый элемент хозяйственного механизма.
8. Управление инфляцией - важнейшая проблема денежно-кредитной и экономической политики. Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.