Особенности ГЭЭ

Во всех случаях ГЭЭ выступает как процедура оценивания дос­таточности экологического обоснования проектов. При этом экс­пертная комиссия исходит из формальных признаков, опреде­ленных нормативной базой, и из содержательного сопоставле­ния существующей экологической ситуации и той обстановки, ко­торая сложится при создании и эксплуатации планируемого объекта.

К формальным признакам относятся:

наличие всех необходимых материалов, предусмотренных зако­ном;

достоверность содержащихся в них сведений;

адекватность применявшихся методов сбора, исследования и обработки информации применительно к задачам проекта;

наличие всех необходимых согласований властных и надзорных структур соответствующего уровня;

соблюдение санитарно-гигиенических нормативов, технологи­ческих норм использования сырья и энергии, нормативов исполь­зования территории и других природных ресурсов, корректность расчетов санитарных и защитных зон и т.п.;

результаты общественных слушаний и учет интересов всех за­интересованных сторон.

Содержательный анализ опирается на оценки существующих техногенных нагрузок на компоненты окружающей среды и про­верку приемлемости рассчитанного уровня экологического риска. Этот анализ призван подтвердить допустимость появления новых воздействий (по составу и количеству) в уже существующей (или возникающей) природно-технической системе, а также справед­ливость обоснования географического размещения объекта и от­дельных частей его инфраструктуры с точки зрения минимизации (оптимизации) вредного влияния их на экосистемы и население.

Иными словами, экологическая экспертиза — это процесс проверки экологического обоснования или результатов оценки воздействия, аналогичный им по цели и применяемым методам.

Естественно, что экологическая экспертиза промышленных объектов различных отраслей имеет подчас отчетливую специфич­ность, связанную с несимметричностью воздействия на отдель­ные компоненты окружающей среды: «землеемкие», водоемкие, ресурсоемкие и т. п. производства.