Исторический опыт развития свидетельствует о необходимости применения государством стимулов и регуляторов, основанных на использовании отношений рынка при утверждении эффективной рыночной экономики.
Экономическая роль государства заключается в развитии отношений собственности, вертикали федеративного устройства в социально-экономической сфере, институциональных преобразованиях и достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью в обществе. Основные функции государства:
Правовая функция представляет собой своеобразный институт общественной жизни, призванный регулировать наиболее важные отношения между субъектами хозяйствования, которые требуют государственной охраны.
Создание правовой основы функционирования рыночной экономики:
1. Регулирующая функция предусматривает самую обширную и разностороннюю деятельность государства, преследующую цели минимизации негативных последствий функционирования рыночной экономики; создания правовых, финансовых, социальных основ функционирования рынка; обеспечения социальной защиты населения.
|
|
2. Воспроизводственно-технологическая функция (производство общественных благ) обеспечивающая нормальный ход воспроизводственного процесса. Она сводится к созданию условий для обеспечения производства необходимыми ресурсами, удовлетворению людей материальными и духовными благами, а также для образования, обучения и жизни.
3. Функция защиты конкуренции. Для предотвращения последствий монополизации государство предпринимает следующие шаги. Прежде всего проводятся тщательное изучение рынков, расчет для них коэффициентов концентрации и на этой основе выявление конкурентных и монополизированных отраслей.
4. Перераспределительная. С озданный национ. доход является объектом перераспределения между его производителями и потребителями. В федеративном государстве решающую роль играет распределение полномочий и предметов ведения между федерацией и ее субъектами в социально-экономической сфере. Механизмом перераспределения служат налоговая и бюджетная системы;
5. Социальная. Государство поддерживает социальную справедливость и определенный уровень общественного благосостояния, гарантирует прожиточный минимум, соответствие роста заработной платы и производительности труда, обеспечивает занятость населения.
6. Контрольная. Гос-во создает ориентиры соц.-эконом. развития общества, формирует эконом. и соц. программы, выполнение которых и служит объектом контроля.
Методы госуд. регулирования:
|
|
- П рямые – определение стратегических целей развития экономики, гос.заказы на поставку продукции, гос.поддержка программ, правовые и администрат. ограничения и запреты по выпуску опред.видов продукции, лицензирование внешнеторговых операций;
- К освенные – налогообложение, система налоговых льгот, регулирование цен, платежи за ресурсы, ставки % за кредит; таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы.
Гос.сектор – центральная часть национ. экономики, в которой гос-во является собственником и реализует свои права и обязанности. Задачи в области управления гос. имуществом – оптимизация его в соответствии с выполняемыми гос-вом функций, т.е. оборона и безопасность страны, охрана окружающей среды, регулирование естественными монополиями, организация соц. сферы.