Современное общество и государство нередко называют информационным, подчеркивая тем самым значение информации для всех сфер человеческой деятельности. В связи с этим право на информацию, закрепленное ст.ст.32 и 33 Конституции Украины, конкретизируется законами Украины «Обинформации» (2 октября 1992 г.) и «Огосударственной тайне» (21 января 1994 г.).
Информация — это документированные или публично оглашенные сведения о событиях и явлениях, которые происходят в обществе, государстве и окружающей природной среде.
Право на информацию имеет два основных компонента. Во-первых, каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно либо иным способом. Это право распространяется и на юридические лица. Во-вторых, каждый гражданин имеет право знакомиться в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе.
Реализация права на информацию не должна нарушать прав и свобод других физических и юридических лиц, жизненно важных интересов Украины. В силу этого запрещены:
1) распространение конфиденциальной информации без
согласия лица, которого эта информация касается;
2) использование информации для призывов к сверже
нию конституционного строя Украины, нарушению ее
территориальной целостности;
3) пропаганда войны, расовой, национальной или рели
гиозной вражды;
4) разглашение информации, содержащей государствен
ную, служебную, коммерческую или врачебную тайну;
сведения о денежных вкладах, доходах от предприниматель
ской деятельности; данные об усыновлении (удочерении);
сведения о переписке, телефонных разговорах и телеграф
ных сообщениях. Исключения из этого правила допуска
ются только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Закон Украины «О государственной тайне» содержит исчерпывающий перечень сведений в сфере обороны, экономики, внешних сношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, относящихся к государственной тайне и подлежащих засекречиванию и охране.
Не относится к государственной тайне и не подлежит засекречиванию информация:
1) о стихийном бедствии, катастрофе или ином чрезвы
чайном происшествии, угрожающем безопасности граж
дан;
2) о состоянии окружающей природной среды, здоровье
населения, его жизненном уровне, социально-демографи
ческих показателях, состоянии правопорядка, образования
и культуры населения;
3) о неправомерных действиях государственных органов,
органов местного самоуправления и должностных лиц.
Лица, виновные в несоблюдении государственной тайны или, напротив, в безосновательном засекречивании информации, несут юридическую ответственность вплоть до уголовной.
5.13. Политические права и свободы граждан Украины
Политические права и свободы граждан Украины —• это
установленные правом возможности лица принимать участие в управлении общественными и государственными делами.
Конституция Украины закрепляет следующие политические права и свободы:
1) право на свободу объединения в политические пар
тии и общественные организации. Граждане Украины
имеют право объединяться в политические партии и обще
ственные организации для осуществления и защиты своих
прав и удовлетворения разнообразных законных интересов.
Разновидностью общественных организаций признаются
профессиональные союзы;
2) право граждан принимать участие в управлении
государственными делами. Это право включает возмож
ность участия во всеукраинском и местных референдумах,
право избирать и быть избранным в органы государственной
власти и органы местного самоуправления, право на доступ
к государственной службе и службе в органах местного
самоуправления;
3) право граждан на проведение собраний, митингов,
шествий и демонстраций. Сущность этого права — сво
бодное обсуждение всех вопросов государственной и обще-
ственной жизни, выражение своей позиции по этим вопросам;
4) право на обращение в органы власти или органы местного самоуправления. Каждый человек имеет право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения либо лично обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к должностным и служебным лицам этих органов.
5.14. Право граждан на объединение
в политические партии и общественные организации
Право граждан на свободу объединения является неотъемлемым правом человека, закрепленным Всеобщей декларацией прав человека, и гарантируется Конституцией и законодательством Украины.
Граждане имеют право объединяться в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и иных интересов. Ограничения в этой области устанавливаются законом исключительно в интересах национальной безопасности и общественного порядка, охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей.
Первая группа ограничений касается программных целей и деятельности объединений граждан. Запрещается создание и деятельность объединений граждан, программные цели или действия которых направлены на:
1) ликвидацию независимости Украины; изменение
конституционного строя насильственным путем; наруше
ние суверенитета и территориальной целостности государ
ства; подрыв безопасности государства; незаконный захват
государственной власти;
2) пропаганду войны, насилия, разжигание межэтничес
кой, расовой или религиозной вражды;
3) посягательство на права и свободы человека, здоровье
населения.
Вторая группа ограничений касается организационной стороны объединений граждан. Не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий:
1) в органах исполнительной и судебной власти и испол
нительных органах местного самоуправления;
2) в воинских формированиях;
3) на государственных предприятиях, в учебных заведе
ниях и других государственных учреждениях и организа
циях.
Политические партии и общественные организации не могут иметь военизированных формирований.
Право на объединение в политические партии и общественные организации граждане реализуют исключительно по своей воле. Никто не может быть принужден к вступлению в какое бы то ни было объединение граждан или ограничен в праве добровольного выхода из него. Принадлежность или непринадлежность к объединению граждан не является основанием ни для ограничения прав и свобод, ни для предоставления льгот и преимуществ.