С позиции особенностей создания все локальные нормативные акты следует
подразделять на создаваемые работодателем: а) при участии представительного органа
работников; б) в одностороннем порядке.
В свою очередь, участие представительного органа работников в локальном
нормотворчестве работодателя может выражаться в форме учета мнения этого органа либо в
форме принятия акта по согласованию с ним. Необходимость учета мнения
представительного органа работников не носит для работодателя характера всеобщей
обязанности, адресованной ко всему локальному нормотворчеству. Напротив, такая
обязанность возникает для него только в конкретных случаях, указанных в ТК, других
законах или подзаконных нормативных правовых актах либо коллективных договорах.
Содержание конкретных статей ТК возлагает данную обязанность на работодателя
применительно к случаям:
а) утверждения графиков сменности;
б) разделения рабочего дня на части;
в) установления очередности предоставления оплачиваемых отпусков;
|
|
г) утверждения системы оплаты и стимулирования труда, в том числе повышения
оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную
работу, а также повышения оплаты труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными и иными особыми условиями труда;
д) принятия локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и
пересмотр норм труда;
е) утверждения правил внутреннего трудового распорядка;
ж) разработки и утверждения инструкций по охране труда.
Согласно ч. 3 ст. 8 ТК случаи принятия работодателем локального нормативного
правового акта по согласованию с представительным органом работников могут, но,
разумеется, не должны, предусматриваться в коллективном договоре или соглашениях.
При отсутствии в организации представителей работников работодатель принимает
любые локальные нормативные правовые акты в одностороннем порядке. Он имеет такую
возможность и при наличии представителей работников, если закон, подзаконный акт -
коллективный договор или соглашение не оговорили какую-либо форму участия
представительного органа работников в локальном нормотворчестве работодателя.
Соответственно, работодатель вправе принимать данные акты самостоятельно, без участия
представительных органов работников, если иное не предусмотрено коллективным
договором либо соглашением.
Правила внутреннего трудового распорядка организации