Почти все страны облагают таможенной пошлиной импортируемые товары для того, чтобы:
- стимулировать отечественное производство, а для этого сделать импортные товары более дорогими, чем отечественные;
- получить доходы от внешнеэкономической деятельности.
Необходимость проводить различие между разными видами товаров существует и тогда, когда таможенные пошлины вводятся или сокращаются по другим причинам, например:
- нацелены на компенсацию размера разницы между нормальной стоимостью товара и его более низкой экспортной ценой;
- снижение нормальной ставки пошлины на определенный период с тем, чтобы позволить беспошлинно импортировать для отечественной промышленности сырье и полуфабрикаты, не производимые отечественной экономикой.
Все эти различные типы пошлин требуют разграничений между различными типами товаров. Поэтому таможенный тариф всегда состоит из двух частей, а именно:
- таможенной номенклатуры, то есть всеобъемлющего перечня товаров, который может дополняться определенными инструкциями;
|
|
- ставок пошлины, которые необходимы для расчета пошлины (например, 10% стоимости или 0,5 евро за килограмм).
Таможенная тарифная номенклатура должна отвечать определенным требованиям:
1. Номенклатура является инструментом налогообложения, поэтому товары должны быть четко и недвусмысленно разграничены.
2. Текстовая часть номенклатуры (наименование товаров, примечания) должна быть сформулирована максимально просто, чтобы должностные лица таможенных органов могли увидеть необходимые различия между товарами без помощи специалистов.
3. Нецелесообразно применять характеристики, которые не могут быть проверены по объективным признакам изделия. Таможенные органы должны быть уверены, что назначается правильная тарифная ставка в интересах равного налогообложения.