Образование, Преобразование и упразднение МО( ст.13 ФЗ №131)

1.Образование МО - это процесс создания МО на территориях не входящих в состав уже имеющихся МО и не охваченных МС.

Этот процесс основывается на волеизъявлении населения и наличии обязательных для МО признаков. ФЗ 131 предусмотрено создание новых МО на межселенных территориях.

Процедура:

1)Инициатива должна исходить от населения, проживающего на данной территории, либо от органов власти любого органа.

2)Необходимо получить согласие население МР через Представительный орган

(принимается закон субъекта)

2.Преобразование МО - ФЗ предусматривает 3 формы:

1)Объединение - слияние 2 и более МО в одно

2)Разделение - деление 1 МО на 2 и более.

3)Изменение статуса (Городской округ - в городское поселение; городское поселение наделено статусом городского округа)

Преобразование осуществляется по инициативе населения и органов власти всех уровней. В случае объединения поселении проводится голосование или сходы граждан, заинтересованных поселении.

В случае объединения МР мнения населения учитывается через Представительный орган района.

В случае разделения поселения требуется голосование или сход. В случае разделения МР голосование населения поселении и учет мнения населения МР через Представительный орган.

Изменение статуса возможно:1)Когда городское поселение наделяется статусом городского округа, тогда необходимо учитывать социальную и иную инфраструктуру необходимую для реализации компетенции городского округа, при этом МР потерявший городское поселение должен сохранить возможность реализовывать свою компетенцию. Реализуется это при голосовании на территории городского поселения и МР.

2)Городской округ утрачивает статус становясь городским поселением. Необходимо голосование на территории городского округа и МР в состав которого войдет городское поселение. (!) - если где-то согласие не получено, то изменение статуса невозможно.

3.Упразднение МО - это процесс прекращения существование МО

ФЗ 131 предусматривает в отношении сельских поселении.

Инициаторами могут быть население и органы власти всех уровней. Законодательно оформлялось законом субъекта.Реализуется на территории с низкой плотностью населения, трудно доступных местностях, а также где численность населения менее 100 чел. Проводится сход граждан и сельское насилие становится населенным пунктом на межселенной территории, при этом необходим учет мнения населения МР через Представительный орган.