Источники информации. Начальная стадия производства дела о дорожно-транспортном происшествии

Как правило, первым из официальных лиц на место ДТП прибывает сотрудник дорожно-патрульной службы (ДПС) ГИБДЦ (ГАИ). В его функции входит оказание доврачебной помощи пострадавшим, вызов скорой помощи; обеспечение сохранности обстановки, установление личности участников движения, причастных к ДТП, составление административного протокола, наложение взысканий в соответствии со своей компетенцией и др. КоАП РФ определяет административные нарушения ПДД, при которых сотрудник ГИБДД (ГАИ) вправе не составлять протокол и налагать взыскания на месте происшествий. Таковые не оспариваются нарушителем. В остальных случаях составление протокола об административном нарушении (ПрАП) обязательно: в зависимости от конкретных обстоятельств он может составляться как на месте ДТП, так и в отделении ГИБДД (ГАИ), участник ДТП вправе его не подписывать (указав причину неподписания). Протокол составляется только в присутствии нарушителя (нарушителей).

При нанесении в результате ДТП ущерба его участникам к ПрАП оформляются дополнения по специальной форме, в которых должны быть указаны сведения о водителях ТС, их объяснения, схема и описания повреждений ТС; водителю выдаются соответствующие справки. В этом документе сотрудник ГИБДД (ГАИ) обязан указывать только явные повреждения ТС, которые могут быть обнаружены при внешнем визуальном осмотре.

Если ДТП повлекло телесные повреждения участников, требующие обращения в медучреждение, то оформляются также следующие первичные материалы по ДТП: Справка о ДТП, Протокол осмотра места ДТП со схемой к нему и Протокол осмотра ТС. Эти документы составляются работниками оперативной бригады ГИБДД (ГАИ) с участием, как правило, дознавателя или следственной бригады, вызываемой на место ДТП с более значительными последствиями.

В Справке по ДТП содержатся главным образом данные о дороге, дорожных условиях, участниках ДТП, скоростях движения.

В протоколе осмотра места ДТП — данные о вещной обстановке на месте ДТП, следах, положениях участников и др. объектов после ДТП, повреждениях ТС.

В этом документе должны быть указаны все повреждения ТС, которые возможно определить сотруднику ГИБДД (ГАИ) имеющимися в его распоряжении средствами. Схема составляется на миллиметровой бумаге с указанием масштаба [2, б].

Фиксация указанных на ней объектов должна производиться по методу базовой линии.

В протоколах осмотра транспортного средства фиксируются данные о техническом состоянии основных систем автомобиля, влияющих на безопасность движения, на месте ДТП.

Для определения наличия либо отсутствия состава административного правонарушения или признаков уголовного преступления из медицинского учреждения, в котором проходит (проходил) лечение пострадавший, или судебно-медицинского учреждения (СМЭ) запрашиваются сведения о характере телесных повреждений и связанной с ними продолжительности лечения.

При поступлении заключения о том, что причиненные пострадавшему, телесные повреждения относятся к разряду тяжких или средней тяжести, либо при получении сведений из лечебного учреждения о совокупной продолжительности лечения пострадавшего (по больничному листу. — Б. Л.) в связи с причинением ему телесных повреждений более 21 дня сотрудник ГИБДД (ГАИ), осуществляющий подготовку материалов к рассмотрению,) готовит их от имени начальника ГИБДД (ГАИ) к передаче по подследственное™ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела [2].

Основанием для возбуждения уголовного дела по ст. 264—268 УК РФ является также смерть потерпевшего.

В иных случаях административное производство по данному делу осуществляет уполномоченное должностное лицо ГИБДД (ГАИ). В процессе производства могут быть допрошены свидетели, участники ДТП, проведены экспертизы, приглашены для участия специалисты, адвокаты; в результате лицо, осуществляющее производство по делу, дает интегральную юридическую оценку всех материалов и по окончании дела выносит постановление с наложении административного взыскания, если вина нарушителя доказана и нет обстоятельств, исключающих ответственность.

Другими решениями могут быть: прекращение дела производством в связи с отсутствием состава правонарушения, объявление устного замечания, передача общественности или по подследственное™ для возбуждения уголовного дела.

Статья 257 КоАП регламентирует срок административного производства — 15 дней. В течение 10 дней после предъявления нарушителю постановления о наложении административного взыскания оно может быть обжаловано: по постановлениям, выносимым на месте ДТП, — в вышестоящую инстанцию ГИБДД (ГАИ), по другим постановлениям — в вышестоящую организацию или народный суд по территориальности (6).

Постановление о наложении административного взыскания предусматривает наличие виновности нарушителя в невыполнении конкретных указанных в нем требований ПДД и является наряду с вышеуказанными первичными документами по ДТП основанием для предъявления, принятия и последующего рассмотрения судом гражданского иска со стороны потерпевшего о возмещении вреда, причиненного деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих (см. гл. 59 ГК РФ).