Проверка индивидуальных способностей к трудовой деятельности как необходимая часть общественной жизни присутствует в человеческом обществе с древнейших времен. Современные профессиональные сообшества имеют свои стандарты деятельности, которые существуют в виде внутренних норм. Степень соответствия Деятельности того или иного работника профессиональному стандарту деятельное™, установленному в данном профессиональном сообществе, необходимо выявлять для дифференцированной оплаты труда и для дальнейшего профессионального совершенствования данного работника. Этим целям и служит аттестация.
Аттестация педагогических работников имеет в России давнюю историю. Введенная в 1884 г., она систематически проводилась до 1917 г. В советский период совершенствование этой системы осуществлялось в 1927—1929 гг., 1936—1939 гг. Последний по времени этап обновления содержания и порядка проведения аттестации относится к 1974—1991 гг. С этого времени аттестация стала обязательной и проводилась один раз в пять лет.
|
|
В 1992 г. принят ряд правительственных документов о дифференцировании в уровнях оплаты труда работников об бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки (ETC).
Минобразование России разработало Типовое положение об аттестации педагогических работников государственных, муниципальных образовательных учреждений Российской Федерации. В этом документе определены основные понятия, цели, принципы аттестации, квалификационные требования к категории и порядок проведения аттестации. В течение 1993-1994 гг. на основании Типового положения региональными органами управления образованием были разработаны территориальные положения об аттестации работников образовательных учреждений, формы и процедуры ее проведения.
Аттестация — это основанная на научных принципах комплексная оценка уровня квалификации, педагогического профессионализма и продуктивности деятельности работников образовательных учреждений, это оценка и профессионализма личности специалиста.
Целью аттестации является определение соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников требованиям квалификации, установленным при присвоении им квалификационных категорий. Проведение аттестации способствует росту квалификации педагога, продуктивности и повышению качества его труда, развитию творчества, обеспечивает социальную защищенность педагогов в условиях рыночных отношений через дифференциацию оплаты их труда.
Задачами аттестации являются: целенаправленное повышение профессионального уровня педагогических работников, установление соответствия качества труда размеру его оплаты, управление качеством образования для создания оптимальных условий развития личности педагога.
|
|
Результатом аттестации является присвоение работникам квалификационной категории, определяющей уровень квалификации, профессионализма, продуктивности и качества педагогического труда, соответствующий нормативным критериям. Квалификационная категория учитывает также степень сложности профессиональных педагогических задач. Категория определяется на основе квалификационных характеристик.
Обязательными условиями проведения аттестации являются: добровольность аттестации на вторую, первую и высшую квалифика-
ционную категорию и на высшую квалификационную категорию для руководящих работников; обязательность аттестации на первую квалификационную категорию для лиц, претендующих на руководящую должность; доброжелательное отношение к аттестуемым педагогам, создание максимального психологического комфорта, использование при аттестации таких методов и средств, которые обеспечивали бы открытость, коллегиальность и полную объективность оценки качества труда и личности педагога. Продолжительность аттестации не должна превышать двух месяцев.
Система оценки и аттестации выступает как одна из основных форм работы с персоналом, усиливающая внимание руководителей к работе с педагогами.
Главное назначение оценки работы специалиста не в том, чтобы проконтролировать качество работы, а в том, чтобы опираясь на полученные данные, выявить резервы трудовой, профессиональной продуктивности сотрудника и принять решение о повышении его квалификации, дальнейшем использовании.
При проведении аттестации необходимо найти такие значимые, обобщенные показатели, которые бы полностью отражали степень успешности профессиональной деятельности специального педагога или специального психолога.
Для проведения аттестации отбираются или разрабатываются надежные методики, измеряющие с достаточной степенью достоверности и точности выделенные показатели качества педагогического труда. Совокупность таких методик и определенная последовательность их реализации и состаапяет собственно содержание процедуры аттестации. Процедура аттестации также должна предусматривать создание обстановки психологического комфорта, доброжелательности и уважения к аттестуемым, а кроме того, определение периодичности, места проведения, оценки, порядка прохождения тех или иных испытаний; учет возрастных и половых особенностей аттестуемых; разработку схем анализа и соотнесение полученных данных: разработку программ и порядка использования оценок. Таким образом, методика оценки деятельности специального педагога или специального психолога включает в себя следующие компоненты: содержание оценки, методы оценки и процедуру оценки.
Оценка деятельности педагогического персонала
специального (коррекционного) образовательного
учреждения
Существует два основных вида оценки деятельности персонала: оценка труда (характеризуются достигнутые работником результаты) и оценка качеств специалиста, влияющих на достижение этих результатов.
Для определения критериев и параметров успешности деятельности специальных педагогов и специальных психологов проводится анализ их профессиональной деятельности. На основе подробного описания функлий, основных видов деятельности, типовых профессиональных задач и профессиональных умений специального педагога и специального психолога, отраженных в квалификационных характеристиках, осуществляется выбор методов оценки их профессиональной деятельности.
|
|
Квалификационная характеристика отражает содержание профессиональной деятельности и сферы профессионально значимого научного знания, которыми должен владеть специалист, а также требования к его профессионально значимым личностным качествам и свойствам.
Квалификационная характеристика не должна противопоставлять знания умениям, ибо нет знаний вне умений, всякое знание в том или ином виде обнаруживает себя в решении конкретны практических профессиональных задач. Поэтому для составлени квалификационной характеристики используется как язык уме ний (видов деятельности), так и язык типовых (основных) про фессиональных задач.
Основные группы профессиональных умений педагога-дефек толога, например, выглядят следующим образом:
1. Общепедагогические умения, или виды деятельности: дидак
тические, воспитательные, методические и исследовательские
самообразование, умения социально-педагогической работы.
2. Интегральные умения «сквозного» характера, т.е. такие, ко
торые, не являясь, строго говоря, педагогическими умениями
тем не менее входят как составная часть в педагогическую дея
тельность учителя.
3. Умения академического характера, необходимые учителю
преподавании того или иного предмета: работа с картой, работа
демонстрационными (например, физическими или химическими
приборами и пр.
4. Специальные умения, обеспечивающие коррекционно-ком
пенсирующую направленность специального образования (напри
мер, умение понимать устную речь глухих, владение навыкам
специфического общения с различными категориями лиц с огра
ниченными возможностями жизнедеятельности — глухими, еле
пыми, аутичными, умственно отсталыми, с лицами, имеющим
поражение моторной функции речи; умения, связанные с поста
новкой звуков и коррекцией произносительной стороны устно
речи; умения, связанные с обучением компенсирующим учебны
умениям детей различных категорий, и пр.).
Как показывают исследования, изучающие состояние диагно стики качества профессиональной деятельности дефектологов за рубежом, она состоит из двух обязательных компонентов: диагно-
|
|
стики уровня профессиональной компетенции, профессионального знания и диагностики навыков практической профессиональной деятельности с соответствующей категорией лиц с особыми образовательными потребностями.
Отечественный и зарубежный опыт проведения аттестации педагогических кадров показывает, что в процедуру аттестации целесообразно включать следующие компоненты:
1. Экспертная оценка деятельности специального педагога или
специального психолога.
2. Анализ урока, индивидуального занятия, другой формы кор-
рекционно-педагогической работы, проведенной аттестуемым.
3. Оценка результатов квалификационного экзамена, отражаю
щего теоретическую подготовленность аттестуемого. Здесь могут
быть учтены результаты последнего обучения в системе повыше
ния квалификации.
4. Оценка результатов выполнения дидактического проекта
(обобщение личного опыта работы, анализ инноваций по той или
иной проблеме воспитания и обучения детей с ограниченными
возможностями и др.).
5. Комбинированный личностный опросник.
6. При наличии благоприятного психологического климата в
коллективе — анкетирование членов педагогического коллектива.
По положению аттестация проводится в три этапа.
Первый этап — оценка практической профессиональной деятельности специального педагога или специального психолога.
Наиболее точные результаты можно получить, если использовать несколько различных методов в сочетании. Наибольшее предпочтение в современной практике отдастся педагогической экспертизе, т.е. совокупности процедур для получения коллективного мнения в форме экспертного суждения об объекте. Экспертный метод — это способ получения оценки объекта на основании личного опыта и интуиции специально отобранных экспертов. Проведение экспертизы группой экспертов по определенному алгоритму называется методом групповых экспертных оценок. Он проводится как индивидуальный опрос с помощью специально разработанных анкет. После статистической обработки анкет формируется коллективное суждение экспертной группы. Полученная информация снова сообщается экспертам для корректировки прежних оценок и сужения их диапазона.
В алгоритме педагогической экспертизы проводится анализ проведенного аттестуемым открытого занятия, а при возможности и анкетирование членов педагогического коллектива.
Второй этап— оценка профессионально-личностного потенциала специ&чьного педагога или специального психолога.
Важнейшими качествами специалиста, влияющими на продуктивность его профессиональной деятельности, являются: профес-
г
сиональнаЯ компетентность, мотивы профессиональной деятельности и профессиональные способности.
Профессионализм специального педагога и специального психолога во многом определяется уровнем его компетентности. Поэтому в программу аттестации целесообразно включить квалификационный экзамен. Программа такого экзамена может быть составлена на основе содержания соответствующего стандарта образования.
Успешность педагогической деятельности во многом определяется свойствами и качествами специалиста, его отношением к выполняемой работе, степенью удовлетворенности своим трудом. Для выявления психологического склада личности, деловых качеств отношения к работе, коллегам и пр. используется комбинированный личностный опросник. Диагностика личностных качеств специалиста, определяющих успешность профессиональной деятельности, по положению об аттестации, не является обязательным условием. Тем не менее ее проведение поможет более полно и всесторонне оценить профессионально-личностный потенциал специалиста.
Третий этап — рассмотрение результатов первого и второго этапов И принятие решения о присвоении конкретному работнику той или иной квалификационной категории в соответствии с уровнем его профессионального мастерства.
Необходимо помнить, что профессиональную деятельность, качества и свойства специального педагога, специального психолога при проведении аттестации следует рассматривать в развитии. Естественно, что деятельность молодых специалистов, уровень их профессионально-личностного потенциала значительно отличается от деятельности педагогов со стажем или достигших профессионального мастерства.
По результатам аттестации аттестационная комиссия может вынести следующие решения:
а __ соответствует заявленной квалификационной категории; б — не соответствует заявленной квалификационной категории. Решение принимается открытым голосованием комиссии и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого. Аттестуемый имеет право лично присутствовать при принятии решения. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем, секретарем и членами комиссии. Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист (2 экземпляра), имеющий установленную форму государственного образца. Аттестационный лист заверяется печатью органа управление образованием или специального (коррекционного)
ПО
образовательного учреждения. Один экземпляр хранится в личном деле работника, второй выдается ему на руки.
Динамику развития профессиональной компетенции и мастерства можно проследить в том случае, если результаты каждой очередной аттестации заносятся в так называемый профессионально-квалификационный паспорт специалиста. Содержание профессионально-квалификационного паспорта каждого специалиста может быть занесено в компьютерный банк данных