О Г Л А В Л Е Н И Е

Стр.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3

1.ВОЗНИКНОВЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА……………………..11

2. ОПИСАНИЕ И УДОСТОВЕРЕНИЕ ГРАНИЦ УЧАСТКA………….14

3. КАТЕГОРИЯ ЗЕМЕЛЬ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ……………23

4. ВЕЩНОЕ И ИНОЕ ПРАВО НА ЗЕМЛЮ...........................................30

5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ И

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ………...……………………………………...54

5.1. Общие нормы и правила использования и охраны земель………...57

5.2. Особенности режима земель различных категорий

по целевому назначению………………………………………………60

5.3. Особенности режима конкретных земельных участков…………….92

5.4. Специфика аренды земельных участков в национальных парках…98

5.5. Специальный режим территорий на примере Байкальской

природной территории……………………………………………….116

5.6. К проблеме правового режима участка Кругобайкальской

железной дороги………………………………………………………134

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….140

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………….142

Александр Валентинович Васянович

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Учебное пособие

Автор будет благодарен за предложения

и замечания, которые можно прислать

по адресу: stanko@irlan.ru

Подписано в печать 15.01.11. Формат 60x90/16.

Бумага писчая белая. Печать __________. Уч. – изд.л. 8.

Тираж 300 экз.

[1] Российская газета. 2003.29 мая.№101.

[2] Брук С.И. Население мира. Этнодемографический справочник. – М.: Наука, 1986.

[3] Природные ресурсы Иркутской области и их использование / Л.Б.Башалханова, Л.А.Безруков, Л.Н.Ващук и др. – Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН, 2002.

[4] Булатов В.И. Россия: экология и армия. Геоэкологические проблемы ВПК и военно-оборонной деятельности – Новосибирск: ЦЭРИС, 1999.

[5] Птичкин С. Если бы выставить в музее кающегося американца… // Российская газета. – 2001. – 12 марта.

[6] СЗ РФ. 29.10. 2001. N 44. Ст. 4147.

[7] СЗ РФ. 30.07.2007 г. N 31. Ст. 4017

[8] СЗ РФ.29.10.2001.N44.Ст.4148.

[9] Крассов О.И. Земельное право: Учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004.

[10] СЗ РФ. 28.07.1997. №30. Ст.3594.

[11] СЗ РФ. 01.12.1997. №48. Ст.5493; см. также ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", СЗ РФ. 3.08.1998. № 31. Ст.3833.

[12] См. ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации, СЗ РФ. 21.12.1998. №51. Ст.6273; ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», СЗ РФ. 4.12.1995. №49. Ст.4694.

[13] Российская газета, 22.02. 2008 г. N 39.

[14] Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г., N 1, ст. 2.

[15] Российская газета, 2.04. 2008 г. N 70.

[16] Региональный доклад о состоянии и использовании земель Иркутской области за 2006 год. – Иркутск: Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области. – 2007 г.

[17] СЗ РФ. 2004. №52(ч.I). (с изменениями от 21 июля 2005 г., 17 апреля, 3 июня, 4, 18 декабря 2006 г., 10 мая, 30 октября, 8 ноября 2007 г.)

[18] Региональный доклад…, 2007.

[19] Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2000 году» - М.: МПР РФ, 2001.

[20] Региональный доклад…,2007.

[21] Региональный доклад…,2007.

[22] Региональный доклад…,.2004.

[23] Региональный доклад…,2007.

[24] Песков В. Как продавали Аляску. // Комсомольская правда, 2 марта 1991 г.

[25] Российская газета. 2007.31 июля. N 164.

[26] СЗ РФ 20.05.1995. №12. Ст.1024.

[27] СЗ РФ. 11.12.2006. №50. Ст.5279.

[28] Постатейные комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2002.

[29] Ведомости Верховного Совета СССР, 1990 г., N 10, ст. 129-130.

[30] Ведомости Верховного Совета СССР, 1990, N 11, ст. 164.

[31] Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. – М.: Статут, 2000.

[32] Российская газета. 1999. 17 августа.

[33] СЗ РФ.27.03.2006. №13. Ст. 1402.

[34] Утв. Рослесхозом 3 мая 1995 г.; текст положения официально опубликован не был: см. «ГАРАНТ».

[35] Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации, 2002.

[36] Право аренды относится к обязательственным правам; праву аренды земельного участка присущи некоторые свойства вещного права; см. п. 5 ст. 22 ЗК РФ.

[37] Аленкин О.А. Лизинг // Мобайл Клуб. - 1999. - № 2. - С. 9.

[38] Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2002 г., N 3

[39] Копылов А.В. Вещные права на землю…,2000.

[40] Российская газета. 1998. 22 июля. N 137.

[41] Постатейные комментарии…,2002, с. 144.

[42] Российская газета. 2005. 31 декабря.

[43] На январь 2011 г. – Министерство имущественных отношений Российской Федерации.

[44] См. соответственно: СЗ РФ.29.07.2002. №30.Ст.3018; СЗ РФ.16.06.2003.№24.Ст.2249; СЗРФ.20.07.1998.№29.Ст.3399;СЗРФ.11.12.1995.Ст.4870; СЗ РФ.20.04.1998.№16.Ст.1801; СЗ РФ.14.07.2003.№28.Ст.2881; с последующими изменениями и дополнениями.

[45] Гусев Р.К. Земельное право: Учеб. пособие – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2000.

[46] ФГУП ЦПП, 2006 г. (с использованием ПСС «ГАРАНТ+», декабрь 2007 г.).

[47] Мутин Б.А., Шеховцов А.И., Васянович А.В., Никитин С.П. Условия формирования стока с водосборных бассейнов и устойчивости откосов вдоль железной дороги на участке Мостовой – Дивизионная (5620 – 5627 км). Научный отчет – Иркутск, НПФ «РЭП» при Институте географии СО РАН, 1994 г.

[48] Собрание постановлений Правительства СССР, N 5, 1998 г., ст.25.

[49] Российская газета, 20.10.2006 г. N 236.

[50] Государственный доклад…, 2004.

[51] Российская газета. 2003.29 мая.№101.

[52] Гусев, 2000, с. 130.

[53] См. соответственно: СЗ РФ.20.03.1995.№12.Ст.1024; СЗ РФ.27.02.1995.№9.Ст.713; СЗ РФ.1.07.2002.№26.Ст.2519; СЗ РФ.14.05.2001.№20.Ст.1972.

[54] Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 2004. 3.06. N 38 (том 1).

[55] Материалы 28 сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, Париж, 1995 г. (перевод с английского оригинала); см. также Приказ МПР РФ от 22 апреля 2003 г. N 342 "Об утверждении Основных направлений развития системы государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации на период до 2015 года" (официально опубликован не был; инф. по ПСС «ГАРАНТ».

[56] Письмо Министра природных ресурсов РФ «О развитии системы особо охраняемых территорий в Российской Федерации» № БЯ-18/ 1041 от 13 февраля 2001 г.; см. также Приказ МПР РФ от 22 апреля 2003 г. N 342.

[57] СЗ РФ.1.01.2001.№1 (ЧастьII).Ст.126.

[58] СЗ РФ.30.01.2006.№5.Ст.548.

[59] СЗ РФ.28.01.2002.№4.Ст.251.

[60] СЗ РФ.27.02.1995. №9. Ст.734.

[61] СЗ РФ.11.12.2006. №50. Ст.5278.

[62] СЗ РФ.11.12.2006. №50. Ст.5279.

[63] СЗ РФ. 1997. №5. Ст.610.

[64] СЗ РФ. 5.06.2006. №23. Ст.2381.

[65] СЗ РФ. 28.07.1997. №30. Ст.3589.

[66] Российская газета. 2002. 8 мая. N 81.

[67] СЗ РФ.22.11.2004. №47. Ст.4665.

[68] Первый в мире национальный парк, Йеллоустонский, был создан в 1872 г. в США. См.: Эстолл Р. География США. - М.: Прогресс, 1977. - 428 с.

[69] Количество национальных парков возрастает, на момент публикации материала цифра может измениться.

[70] Государственный доклад “О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 году” - Министерство природных ресурсов Российской Федерации - М.: АНО «Центр международных проектов», 2007. – 500 с.

[71] Приказ МПР РФ от 22 апреля 2003 г. N 342 "Об утверждении Основных направлений развития системы государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации на период до 2015 года" (официально опубликован не был; инф. по ПСС «ГАРАНТ».

[72] Васянович А.В. Геоморфологические особенности территории Прибайкальского национального парка // География и природные ресурсы. – 1990. - № 4. – С. 67 -76.

[73] См.: Рященко С.В., Богданов В.Н., Романова О.И. Региональный анализ рекреационной деятельности. – Иркутск: Изд-во Института географии им. В.Б.Сочавы СО РАН, 2008. – 143 с.

[74] СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.

[75] СЗ РФ. 1996 г. N 33. Ст. 3999.

[76] СЗ РФ. 1997 г. N 30. Ст. 3594.

[77] Даты начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в разных субъектах РФ различные.

[78] СЗ РФ. 2001 г. N 44. Ст. 4147.

[79] СЗ РФ. 1996 г. N 33. Ст. 3999.

[80] В настоящее время: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

[81] СЗ РФ. 2007 г. №6. Ст.758.

[82] Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2010 г. Регистрационный N 17971.

[83] СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.

[84] СЗ РФ. 1996 г. N 33. Ст. 3999.

[85] СЗ РФ. 1996 г. N 5. Ст. 411.

[86] Прокуратуры иркутской области на защите природы/"Байкал24", 06.08.2010. URL: http://baikal24.ru/page.php?action=showitem&type=news&id=31926 (дата обращения 08.11.2010).

[87] Отметим, что право собственности Российской Федерации на данный участок было зарегистрировано позже, в 2008 г.

[88] URL:http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/deprealty/doc20100825_1 (дата обращения 07.11.2010).

[89] Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2005 г. - № 5.

[90] СЗ РФ.3.05.1999. №18. Ст.2220.

[91] Проблемы охраны озера Байкал и природопользования в Байкальском регионе. Ежегодный доклад Правительственной комиссии по Байкалу. 1995 год. – М., 1996.

[92] Российская газета.1992. 3 марта.

[93] Шапхаев С. «Защитники Байкала всех стран, соединяйтесь!» - Наш Байкал/ Ежемесячник Фонда Байкала. 1991. №3. Март. С.8.

[94] СЗ РФ.8.05.1995. №19. Ст.1729.

[95] Свод нормативных актов ЮНЕСКО, М., 1993 г., с. 290.

[96] Максимова И.И. Формирование системы управления сохранением озера Байкал – Иркутск: Издательство Института географии СО РАН, 2004.

[97] СЗ РФ.4.12.2006. N 49 (часть II). Ст. 5256.

[98] Грачев М.А., Ходжер Т.В. О состоянии озера Байкал и Байкальского участка Мирового природного наследия // Закон Российской Федерации «Об охране озера Байкал» как фактор устойчивого развития Байкальского региона.- Иркутск, Изд-во Института географии СО РАН, 2003.

[99] Российская газета.2000. 19 сентября. N 180.

[100] См. распоряжение Правительства РФ № 1641-р от 27 ноября 2006г.

[101] Москва, 1987. Для служебного пользования.

[102] Российская газета.2003. 21 июня. N 120.

[103] Российская газета, 6.09.2001; см. также Пост. Правительства РФ от 13.01.2010 г. № 1.

[104] Российская газета.2001.3 апреля.

[105] Постановление Госстандарта РФ от 11 сентября 2000 г. N 218-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта" (офиц. опубликован не был).

[106] Территориальная комплексная схема охраны природы бассейна озера Байкал. Основные положения. Часть I. – М: ГИПРОГОР, 1990.

[107] СЗ РФ.25.06.2001. №26. Ст.2582.

[108] Российская газета.2003.27 февраля. N 38 (специальный выпуск).

[109] Ландшафтное планирование: инструменты и опыт применения. – Иркутск: Изд-во Института географии СО РАН, 2005.

[110] Флоренсов Н.А. Скульптуры земной поверхности. – М.: Наука, 1983. – с. 158.

[111] Чертилов А. Дорога, достойная Книги рекордов Гиннеса / Земля Иркутская, 2003, №2-3.

[112] Васянович А.В., Суходолов А.П. Кругобайкальская желез­ная дорога: действующий музей или погибающий памятник? - Нау­ка в Сибири, 1995. - NN 17-19.

[113] СЗ РФ.1994. №33Ст.3440.

[114] Васянович А.В. Самоорганизация в развитии склонов /Автореф. дисс…к.г.н. – Иркутск, 1992 г.