Районные суды, место в судебной системе, состав, полномочия, организация работы

Районные суды рассматривают подавляющее большинство уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях (рассматривают все дела об административных правонарушениях – мелочь). Сюда непосредственно обращаются граждане за защитой своих прав и законных интересов. Районные суды создаются в каждом административной районе и в каждом районе тех городов, которые имеют такое районное деление (имеют все областные центры – 6).

В состав районного суда входит:

1. Председатель
Организует деятельность суда, но не имеет право вмешиваться в дела других судей. Он получает негативную оценку, когда другие судьи принимают решения незаконные, которые отправляются на пересмотр. Если в суде 5 и более судей, включая Председателя, то вводится должность заместителя председателя суда (в Беларуси председателя в большинстве случаев не имеют 5 и более судей), если 10 и более судей, то вводится должность второго заместителя, которые равные по своей компетенции. Судьи входят в состав суда. Если ранее, до принятия Кодекса, имелось деление судей по видам производства (по административным делам и т.д.), то сейчас эта градация отсутствует и все судьи именуются одинаково. Не включаются в состав суда народные заседатели, но применительно к спискам народного заседателей установлена квота 35 народных заседателей на 1 судью (не могут привлекаться более 3 недель в году).

Компетенция: рассмотрение тех категорий дел (уголовные, гражданские и т.д.), только в качестве суда первой инстанции. Пересмотр дел по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам, после введения Кодекса появилась такая возможность. Помимо осуществления правосудия, суды имеют иные виды деятельности (изучают и обобщают судебную практику (по собственной инициативе или по инициативе выше стоящих судов), осуществляют анализ судебной статистики (какие наказания, размеры, виды, сколько дели и т.д.), сводят эту статистику, анализируют ее, участвуют в правовом воспитании граждан (разъяснение законодательства), такое правовое воспитание граждан проводится различными способами (выступление с лекциями, статьи и т.д.), профилактика правонарушений (воспитание и профилактика тесно связаны, но основной способ – выездные заседания судов), ведется работа по юридическому образованию народных заседателей и др.). Полномочия Председателя суда делят на 2 группы:

1. право Председателя суда председательствовать при рассмотрении дел
Любой председатель суда может принять к своему производству и рассмотреть в качестве судьи любое дело, которое подведомственно данному судье. Председатель суда – председательствующий по делу. Председатель суды – это должность, председательствующий судья – это судья, который руководит ходом судебных заседаний. Случаи, когда председатель становится председательствующим: большая нагрузка на судей, председатель принимает к производству наиболее сложные дела. Срок председателя суда: раньше он был 7 лет, сейчас он составляет 5 лет.

2. организационные полномочия
Одним из таких, весьма важных, полномочий является назначение судей на дела или распределение дел между судьями (неофициальные). Зарплата судей не зависит от количества рассмотренных дел. Выработано несколько подходов распределения дел: предметный способ распределения дел (председатель суда, в зависимости от склонности судей, кому-то назначает уголовные дела, гражданские дела, а кому-то дела об административных правонарушениях, в связи с опытом), зональный способ (территория района разбивается на зоны, и за каждой из зон закрепляется определенный судья. Плюс в том, что этот способ заставляет судью проводить профилактическую работу, чтобы уменьшилась преступность в той зоне, за которой закреплен судья), предметно-зональный (за каждой зоной закрепляется по 2 судьи, где один рассматривает гражданские, а другой уголовные дела), беззональный способ (наиболее часто применяется, когда председатель суда распределяет поступившие уголовные дела из нагрузки судей, что касается гражданских дел, то их рассматривает тот судья, который осуществлял личный прием граждан, и который принял исковое заявление от граждан).

3. ходатайство перед Конституционным Судом о внесении предложения проверки конституционности правового акта

4. организует ведение судьями личного приема граждан и сам ведет такой прием, для чего в каждом суде имеется график приема граждан судьями

5. осуществляет прием на работу и увольнение с нее работников аппарата районного суда
Аппарат суда - совокупность тех лиц, которые должны обеспечить надлежащую работу судей: судебный исполнитель, заведующий канцелярией, секретарь суда, секретари судебных заседаний – помощник судьи (ведение протокола судебного заседания (проблемная функция), вызовов в судебное заседание участников процесса, направление необходимых документов участникам процесса и т.д.), помощник Председателя суда, консультант, должность архивариуса суда (архивы).
Судебный исполнитель. Исполнение судебных решений, решений иных органов. Исполняют решения судов в части имущественных взысканий. Решения других органов – постановление прокурора, нотариусов и т.д. Руководствуются инструкцией по исполнительному производству (125 стр.). Судебные исполнители – должностные лица, наделенные властными полномочиями, но не наделены определенными атрибутами этих властных полномочий (при исполнении судебных решений, у исполнителей нет тех средств, с помощью которых можно быстро заставить выполнить решение). В концепции, в плане реорганизации судебных исполнителей, предлагалось образовать институт судебных приставов (судебной милиции) и возложить на судебных приставов не только исполнение судебных решений в части имущественных взысканий, но и поддержание порядка в судебном заседании, охрана здания суда. В России существует институт судебных приставов. СМ. ИНСТРУКЦИЮ.

Межгарнизонные военные суды

Специфика: Военные суды, применительно к уголовным делам, рассматривают уголовные дела о преступлении лиц, имеющих статус военнослужащих. Если преступление совершено в соучастии и хотя бы один был военным, тем не менее, рассматривается военным судом. Уволенные военнослужащие также подвергаются рассмотру их дел в военных судах. Военные суды рассматривают гражданские дела с начала 90х гг. (те дела, вытекающие из отношений военной службы).

Состав судов: судьи – лица офицерского состава, состоящие в действительной военной службе. Народные заседатели – военные по контракту и т.д. Очень схожа с ранее описанными.