Офшоризация российской экономики – мотивы, последствия, методы борьбы. Введение

В статье рассматриваются основные причины использования офшоров и налоговых гаваней российским бизнесом и последствия подобных действий для российской экономики. Кроме того, приведены уже применяемые на практике методы борьбы с данным явлением, а также возможные способы решения этой проблемы в будущем.

Ключевые слова: Россия, офшоры, налоговая политика, налоговая оптимизация, репатриация капитала

N. Shulga. Offshorization of the Russian economy – motives, consequences, methods for dealing with

The article analyses the main reasons for the use of offshore centers and tax havens by Russian business and the consequences of such actions for the Russian economy. Practically used methods for dealing with this phenomenon, as well as possible solutions to this problem in the future are also mentioned.

Key words: Russia, offshore centers, tax policy, tax optimization, repatriation of capital

Введение

В современном мире практика использования бизнесом офшоров и налоговых гаваней является неотъемлемой частью экономической жизни общества. Существуют разные причины, по которым капитал стремится выехать из родной страны – чрезмерное налоговое бремя, плохой инвестиционный климат, отсутствие верховенства права частной собственности, нестабильная экономическая и политическая ситуация.

Еще с конца 80-х годов мы могли наблюдать поспешное бегство капитала сначала из СССР, затем из Российской Федерации. В 90-е годы его размеры достигли чудовищных масштабов: по разным оценкам, за этот период из страны было вывезено от 200 млрд. до 1 трлн. долларов.[1] По мнению экспертов, на данный момент более 70% российских производственных активов принадлежит фирмам, зарегистрированным в офшорах, в то время как в США и Евросоюзе не более 10%. При этом, в офшорах регистрируют свои финансовые компании не только частные, но и государственные компании.[2]

Во время предвыборной кампании начала 2012 года вопрос о репатриации капитала имел особую популярность: о необходимости возвращения денег в страну говорили все – Миронов, Прохоров и, конечно же, Путин. Еще в декабре 2011 года он обвинил ряд энергокомпаний страны в отмывании денег через офшоры и выстраивании коррупционных схем через подставные организации. По его словам, «с оффшорным наследием надо заканчивать», а «вывод национальной экономики, ее стратегических отраслей из оффшорных денег - наша приоритетная задача на предстоящий период». Стоить заметить, что задача эта была поставлена еще 10 лет назад. Еще в 2002 году на съезде Торгово-промышленной палаты тот же Путин посоветовал бизнесу без всяких условий возвращать капиталы из офшоров, иначе в результате действий развитых стран, ведущих борьбу с финансированием терроризма, «вы замучаетесь пыль глотать, бегая по судам и размораживая свои средства». Впоследствии в одном из посланий Федеральному собранию он же заявил, что «деньги должны работать на нашу экономику, а не болтаться в офшорных зонах».

Очевидно, что проблема носит весьма неоднозначный характер: оценки такого явления, как офшоризация, зависят от конкретных интересов различных групп – бизнеса, нацеленного на максимизацию прибыли и комфортные условия для своего развития; богатых граждан, использующих офшорные убежища для сокрытия своих капиталов и тайн их происхождения; отдельных групп правящих элит офшорных стран, стремящихся сохранить свою собственность и власть, и, наконец, добросовестных налогоплательщиков, чьи интересы в наибольшей степени соответствуют национальным интересам. Естественно, при исследовании последствий офшоризации российской экономики следует исходить в первую очередь из интересов народа.

В данной работе будут рассмотрены основные причины утечки российского капитала в офшоры, указаны угрозы офшоризации и ее последствия для российской экономики, отмечены уже предпринятые и предпринимаемые в данный момент меры по решению проблемы.