Современное состояние государственной экологической экспертизы

До настоящего времени не разработан и не утвержден в установленном порядке перечень проектов технической документации на новую технику, технологии, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, подлежащие государственной экологической экспертизе. В действующих административном и уголовном законодательстве отсутствуют статьи, определяющие ответственность за нарушение, предусмотренные статьей 30 Федерального закона об экологической экспертизе.

Недостаточная численность сотрудников экспертных подразделений на федеральном и территориальном уровнях, кроме того штатная численность этих подразделений последние годы постоянно сокращается, что ведет к сокращению количества экспортируемых(???) объектов, увеличению сроков рассмотрения материалов.

Отставание развития структуры и организационных форм проведения государственной экологической экспертизы от темпов совершенствования нормативно правовой базы области ресурсопользования и нарастающий объем материала, поступающий на экспертизу.

На эффективность функционирования государственной экологической экспретизы влияют следующие факторы:

-повышенная востребованность природно-ресурсного потенциала России, как внутри страны, так и на внешнем рынке;

-существенное расширение нормативно-правового поля в области природо и ресурсопользования;

-недостаточный уровень подготовки документации поступающей на государственную экологическую экспертизу;

-повышение уровня требований к качеству заключений и сроков проведения государственной экологической экспертизы;

-повышение уровня требований к качеству заключений и сроков проведения государственной экологической экспертизы со стороны инвесторов, заказчиков документации, проектных организаций, органов исполнительной власти, ресурсных ведомств;

-наличие случаев нарушения федерального закона об экологической;

-незавершенность организационного построения государственной экологической экспертизы.

Многолетняя практика проведения государственной экологической экспертизы свидетельствует об отсутствии консенсуса в обществе по вопросам определения объекта и предмета анализа экологической экспертизы, а его решение имеет принципиальное значение для эффективного развития этого вида экспертной стороны деятельности вообще и оптимизации работ экспертной комиссии в частности.

Важное значение для развития государственной экологической экспертизы имеет оптимизация комплексного подхода при оценке состояния окружающей среда и воздействия на нее в результате хозяйственной или иной строительной деятельности. Существенный подход оценки качества окружающей среды выражен через систему нормативов ПДК, но в силу их условности не отражает в полной мере реального воздействия в хозяйственной или строительной деятельности на окружающую среду.