Цена внелегальности

Цена внелегальности складывается из нескольких

элементов:

издержки, связанные с уклонением от легальных санкций, принимают

форму платы за услуги налоговых и иных консультантов,

потерянной в результате ограничения размеров производства

и рекламы выгоды: чем больше предприятие и чем активнее оно

ведет рекламную кампанию, тем больше у него шансов попасть

в сферу внимания контролирующих органов. Сюда же следует

включить издержки на ведение «двойной» бухгалтерии и потери

от возникающих в этой связи трудностей учета и контроля на

предприятии;

издержки, связанные с трансфертом доходов. Даже уклоняющиеся

от уплаты налогов экономические субъекты делятся

полезным эффектом от своей деятельности с государством, но

ничего не получая от него взамен. Дело в том, что все без исключения

экономические субъекты платят косвенные налоги и инфляционный

налог (особенно учитывая предпочтение наличных

денег при заключении внелегальных сделок).

издержки, связанные с уклонением от налогов и начислений на

заработную плату. Уклонение от выплаты подоходного налога,

обязательных платежей в фонд социального страхования, в пенсионный

фонд позволяет предприятию экономить на оплате труда,

но при этом снижает стимулы к замещению труда капиталом

и техническому перевооружению. Дешевый труд «развращает»

предприятие.

издержки, связанные с отсутствием легально зафиксированных

прав собственности. Внелегальная спецификация прав собственности

может осуществляться только в рамках социальных структур,

на основе социальных санкций и персонификации отношений.

Права собственности устанавливаются и защищаются социально

(на основе традиционного соглашения), а не легально (на основе

гражданского соглашения).

издержки, связанные с невозможностью использования контрактной

системы. Внелегальная процедура заключения контрактов

затрудняет реализацию долгосрочных проектов, в которых участвуют

многие экономические субъекты. Ведь стимулом для вложения

средств в долгосрочный проект является даже не личная

репутация участвующих в нем людей, а уверенность в том, что,

что бы ни случилось, права инвесторов будут защищены

издержки, связанные с исключительно двухсторонним характером

внелегальной сделки. Стремлением сокрытию деятельности и

ее результатов от закона побуждает максимально ограничивать

круг участников внелегальной сделки.

издержки доступа к внелегальным процедурам разрешения

конфликтов. Легальная судебно-правовая система имеет несколько

субститутов: семейно-родственные механизмы разрешения конфликтов

и мафиозные структуры. Использование обеих альтернатив

для разрешения возникающих конфликтов связано с издержками.

Во-первых, поддержание хороших отношений с многочисленными

родственниками, земляками и другими «своими» людьми требует

времени для оказания символических знаков внимания и средств

для совершения обмена услугами. Во-вторых, обращение за услугами

к выполняющей функции судебных и силовых структур

мафии23 связано с необходимостью выплаты своего рода налога.

В Италии этот налог даже получил особое название — pizzo24.

Величина этого налога рассчитывается либо в процентах к обороту

предприятия, либо как эквивалент оказанных мафией услуг по

защите бизнеса и разрешению конфликтов.

Выводы. Подводя итоги обсуждению цены подчинения закону

и цены внелегальности, отметим, что решение о выборе

экономическим субъектом институциональной среды для своего

бизнеса, легальной или внелегальной, зависит именно от сравнения

трансакционных издержек, возникающих при совершении

сделок в первом и во втором случае. Иначе говоря, норма легализма

в очередной раз получает рациональное обоснование: индивид

подчиняется закону не столько под воздействием абсолютного

императива (хорошо все, что законно), сколько из-за ожидаемых

выгод от соблюдения законов.

(ДМИТРИЙ ЗАКОНЧИЛ)