Государственная территория и государственная граница

 

В состав государственной территории входит:

- суша

- воды

- с находящимися под ними недрами

- и лежащим над ними воздушным пространством.

 

Можно выделить:

- сухопутную государственную территорию

- водную государственную территорию

- воздушное пространство

- территория недр.

 

К сухопутной территории относятся все пространства суши с ее недрами в пределах государственных границ, а также прибрежные острова и анклавы. Анклав – часть территории государства, отделенная от его основной территории и окруженная со всех сторон территориями других государств. Если есть выход к открытому морю – это полуанклав.

 

Право доступа государства к своему анклаву осуществляется на основе специального соглашения с государством, на территории которого находится анклав. Специальное соглашение обычно предусматривает упрощенный порядок.

 

Водная территория: воды внутренних морей, рек, озер, заливов, бухт, портов, а также территориальное море (примыкающий к побережью морской пояс).

 

Воздушное пространство – это пространство, находящееся над сухопутной и водной территории государства, в т.ч. над территориальным морем.

 

Условная государственная территория: территория посольств, консульств, морских судов, воздушных и космических кораблей, носящих флаг соответствующего государства (юрисдикция флага) и находящиеся в открытом (воздушном, водном) пространстве. ЮРИСДИКЦИЯ ФЛАГА ДЕЙСТВУЕТ НЕ ВЕЗДЕ! ТОЛЬКО В ОТКРЫТОМ ПРОСТРАНСТВЕ за пределами территориального моря! На военных судах юрисдикция фланга действует всегда. Также к условной территории относятся подводные кабели и трубопроводы в открытом море, если они соединяют 2 части одного государства.

 

МП исходит из принципа уважения территориального верховенства государства. Под ним понимается его исключительный суверенитет на своей территории, которому присуще:

1 подход: верховное владение территорией - объектный подход. Территория – объект, которым государство распоряжается по своему усмотрению.

2 подход: осуществление юрисдикции над лицами, находящимися на территории государства – пространственная теория. Территория – не как объект обладания, а как пространственный предел действия государственной власти.

 

МП запрещает:

 

1) использование территории чужого государства без его согласия, в т.ч. расположение на этой территории военных баз и своих ВС. По согласию – можно. РФ размещает свои ВС на территории Севастополя.

2) приобретение территории путем угрозы силой или ее применения

3) все виды подрывной деятельности против территории государства.

4) любые, даже косвенные, нарушения государственной границы.

 

Государственная граница – действительная или воображаемая линия, отграничивающая территорию одного государства от территории сопредельных государств. Устанавливаются государственные границы в соответствии с нормами МП и закрепляются в МД и национальных законах. ФЗ «О государственной границе РФ».

 

Что касается установления сухопутных границ, есть 2 стадии:

1) делимитация – договорное определение границы с подробным ее описанием и нанесением на карту.

2) демаркация – проведение границы на местности с установлением пограничных знаков. Создается пограничная демаркационная комиссия.

 

Что касается морских границ, она проходит по границе территориального моря. Ширина территориального моря не должна превышать 12 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, устанавливаемых в соответствии с конвенцией. Конвенция предусматривает разные варианты установления линии. По общему правилу за исходную линию берется линия наибольшего отлива.

 

Поверхность, образованная движением вертикали вдоль линии сухопутной и водной границы, образует в воздушном пространстве – воздушную границу, а продолжение этой линии вниз – государственную границу недр.

В МП нет четкой нормы о границе космического и воздушного пространства. Сложилось 2 подхода:

1) граница между воздушным и космическим пространством проходит по наиболее низкой орбите космического объекта.

2) 100 – 110 км над уровнем моря.

Но низкая орбита и проходит где-то на уровне 100-110 км над уровнем моря.

 

Граница недр вниз также не определена. Действует принцип: насколько глубоко докопается государство. Пределов нет.

 

Государственные границы согласно СБСЕ 1975 государственные границы могут изменяться только мирным путем по договоренности между государствами. Основания изменения:

 

1) реализация права на самоопределение.

2) цессия – уступка или передача части территории от одного государства другому по взаимному соглашению.

3) редемаркация – повторное проведение государственной границы на местности. Обычно вызывается объективными причинами (изменилось русло реки, построили канал…).

4) изменение государственной границы как санкция за агрессию.

 

Для обеспечения неприкосновенности государственной границы устанавливается определенный режим. Он включает в себя:

- правила содержания государственной границы

- правила ее пересечения лицами и транспортными средствами

- правила перемещения через государственную границу грузов, животных и т.д.

Эти вопросы регулируются национальным законодательством. (раздел 3 ФЗ «О государственной границе»).