Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных архивов и долгов

 

Конвенция 1983 года. Для РФ необязательна. Не вступила в силу.

 

1. государственная собственность

 

1) речь идет только о собственности государства, т.е. правопреемство не касается прав и обязательств физических и ЮЛ.

ГС – имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства принадлежали согласно внутреннему праву государству-предшественнику.

 

2) Принципы:

 

1. переход ГС от государства-предшественника к государству преемнику осуществляется без компенсации. При этом государство-предшественник должно принять все меры по предотвращению ущерба или уничтожению ГС.

 

2. при объединении государств собственность объединяющихся государств переходит к объединенному государству.

 

3. во всех остальных случаях – по взаимному соглашению сторон. Если не договорились: недвижимая собственность государства-предшественника, находящаяся на территории, переходящей государству-преемнику передается этому государству. Движимая собственность переходит государству-преемнику, если она была связана с деятельностью государства-предшественника в отношении передаваемой территории (подвижной состав ж/д, автомобили, самолеты, другие ТС). По поводу собственности за рубежом: такая собственность переходит государствам-преемникам в справедливых долях с возможностью справедливой компенсации.

 

Страны СНГ в 1991 году заключили соглашение о собственности бывшего СССР за рубежом. Общий принцип РФ как продолжателя СССР.

 

4. при деколонизации – к государству переходит вся недвижимая собственность государства-предшественника, находящаяся на его территории.

Движимая собственность переходит только та, которая связана с деятельностью государства-предшественника в отношении данной территории.

 

Собственность в отношении ядерного оружия, согласно договору о нераспространении ядерного оружия 1968 года, ядерные державы обязуются не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные и взрывные устройства, а неядерные государства обязаны не принимать от кого бы то ни было ядерное оружие и устройства.

 

2. В отношении государственных архивов:

 

ГА – совокупность документов любой давности, произведенных или приобретенных предшественником, которые принадлежат ему согласно внутреннему праву и хранятся им. В Конвенции указывается, что правопреемство не касается архивов, которые находятся на территории государства, но принадлежат 3-м странам. (В РФ оказались после ВМВ архивы многих других государств!).

 

Принципы:

 

1) переход архивов не сопровождается компенсацией

 

2) принцип сохранения целостности ГА

 

3) при объединении – все переходят к объединенному государству.

 

4) При разделении и отделении – к государству-преемнику переходят те ГА, которые должны находиться на территории государства-преемника в интересах нормального управления его территорией. (карты, определяющие границы, сведения о численности населения)

 

5) при деколонизации – переходят ГА,

- принадлежащие территории, являющейся объектом правопреемства и ставшие в период зависимости архивами государства-предшественника,

- часть ГА государства-предшественника, которые необходимы для нормального управления территорией нового государства.

 

3. государственные долги

 

ГД – любые финансовые обязательства государства-предшественника в отношении другого субъекта МП, возникшие в соответствии с МП.

 

Принципы:

 

1) правопреемство не затрагивает прав и обязательств кредиторов. Все они д.б. обеспечены.

 

2) при объединении государств – долги переходят к государству-преемнику.

 

3) при разделении и отделении долг государства-предшественника переходит к преемникам в справедливой доле, определяемой на основе учета имущества прав и интересов, которые переходят к преемнику в связи с данным долгом.

 

4) при деколонизации никакие долги прежнего государства к новому государству не переходят.

 

Иное возможно только на основе специального соглашения!