Понятие и формы собственности на природные ресурсы и объекты

Институт права собственности на природные ресурсы определяет условия присвоения и использования природных объектов различ­ными субъектами. Особенностью правового регулирования отноше­ний собственности на природные ресурсы является то, что человек, являясь частью природы, не может существовать, не используя в той или иной степени различные природные ресурсы, поэтому вопросы установления права собственности на данные объекты в высшей сте­пени значимы как для отдельного человека, так и для государства и общества.

Рассуждать о собственности достаточно сложно – ибо мы же не можем толком определиться, что есть объект и что есть ресурс.

Объекты (все объекты) являются достоянием государства или всего мира. Поэтому можно говорить о собственности только на природные ресурсы.

- природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

- природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

Специфика правового регулирования отношений собствен­ности на природные ресурсы состоит в

1) проблема индивидуализации природных ресурсов как объектов права собственности.

2) Многие природные объекты со временем изменяют свою конфигурацию и местополо­жение.

3) На часть природных ресурсов вообще невозможно установить право собственности (атмосферный воздух).

Закон «Об охране окружающей среды» не регулирует вопросы собственности, вообще нет там упоминания о собственности.

В Конституции закреплено множество форм собственности на природные ресурсы (а там, кстати, тоже смешиваются объекты и ресурсы).

На сегодняшний день у нас только три природных объекта в исключительной государственной собственности – недра, животный мир и леса.

В отношении собственности действует единый принцип разграничения – все природные объекты, которые используются для общегосударственных нужд, будут находиться в исключительной государственной собственности (реки и земли для электростанций…). Как правило в собственность субъектов РФ, муниципальную и частную – то как правило передаются не особенно важные (малые реки, закрытые водоёмы, пруды, озёра могут…).

Но у собственника есть ограничения правомочий собственника. Владеть можно спокойно, а вот пользоваться и распоряжаться – если не нарушаешь прав других лиц и если не несёшь вред этому природному ресурсу.

Есть объекты, которые у нас не определены в чёткой границы, они не могут быть в чьей-то собственности – это тот же атмосферной воздух или генетический фонд. Это не значит, что государство не контролирует состояние того же атмосферного воздуха, но это охрана – требования соблюдать надо.