Экологическое лицензирование

Лицензия переводится с латинского как свобода, право.

Согласно ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - это официальный документ, выданный органом государственной власти и содержащий специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при условии соблюдения лицензионных требований, выданная юридическому лицу или ИП.

Под лицензированием понимается совокупность мероприятий, связанных с выдачей, переоформлением, приостановлением и аннулированием лицензий, а также с надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований.

Лицензионные требования и условия - это совокупность установленных нормативно-правовыми актами требований и условий, выполнение которых обязательно.

Лицензиат - это юридическое лицо или ИП, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

Понятие экологическая лицензия на законодательном уровне не определено. В научной литературе под термином экологическая лицензия понимают разрешение на осуществление экологически значимых видов деятельности: природопользования, выбросы, сбросы или размещение вредных веществ, мероприятия по обеспечению экологической безопасности, экологическая экспертиза и т.п.

С точки зрения теории государства и права экологическое лицензирование относится к методам административно-правового регулирования общественных экологических отношений. При этом экологическое лицензирование опирается на экономический механизм управления, поскольку одним из его элементов является система платежей за природопользование и загрязнение окружающей среды.

Таким образом, экологическое лицензирование подразумевает выдачу разрешений (лицензий) на экологически значимую деятельность с указанием видов, объемов и лимитов использования природных ресурсов других экологических требований, а также последствий несоблюдения этих требований.

С точки зрения управления - это система мер, направленная на регулирование природопользования, охрану окружающей среды и здоровья человека.

Экологическое лицензирование выполняет три задачи:

1.Учет природопользователей;

2. Контроль за потреблением природных ресурсов и загрязнением окружающей среды;

3. Распоряжение природными ресурсами, а также правами на загрязнение или другое воздействие на окружающую среду.

Различают два типа экологических лицензий:

1. Комплексная лицензия. Выдается крупному предприятию природопользователю на право использования природоресурсного потенциала территории, включая климатические, гидрологические и другие условия, а также на размещение в окружающей среде отходов производства.

Такая лицензия существует, несмотря на то, что исключена из законов.

2. Специальные (частные) лицензии. Они предполагают осуществление природопользования или другой деятельности по видам природных ресурсов.