В соответствии с требования гражданского законодательства и ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», некоторыми видами деятельности юридические лица и ИП могут заниматься только на основании лицензии.
В сфере природопользования и охраны окружающей среды к настоящему времени сложилась ситуация пробельности законодательства, т.к.:
а) Во-первых из ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» экологически значимые виды исключены;
б) Во-вторых Постановление Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» к которому имел отсылку федеральный закон утратило силу. Поэтому получился какой-то правовой вакуум.
Виды экологически значимой деятельности, на которые требуется лицензия, в настоящее время могут быть выведены из анализа постановлений Правительства РФ об утверждении положений, закрепляющих компетенцию органов «специального» экологического управления.