Может ли указанные функции выполнять ФНС?

Решение:

1. Нормативная база: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

2. Действия ФОМС частично правомерны. ФОМС обоснованно взыскал задолжность, но в ненадлежащей форме. Не уведомил должника, нарушил сроки (п. 3, 5 ст. 19 ФЗ), а также, не начислил пени (ст. 25 ФЗ)

3. Ст. 3 ФЗ определяет управомоченных на такую деятельность субъектов. ФНС среди них нет.

Статья 9. Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам

1. Не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона:

3) суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов:

а) физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации;

б) работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;

в) работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения), но не более 50 000 рублей на каждого ребенка;

Статья 3Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют соотв. фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Статья 18. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статья 19

1. В случае неуплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации в банках.

2. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации

3. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

5. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов.

6. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика

Статья 25. Пени

1. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

3. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

4. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

5. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

 

11. ЗАО «Торговый порт» обратилось в арбитражный суд с иском к ФНС о признании недействительным решения о доначислении суммы по уплате арендной платы за землю.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация города Астрахани.

На основании акта камеральной проверки, в ходе которой ответчиком установлено нарушение ЗАО «Торговый порт» Положения о плате за землю в г. Астрахани, решением городской инспекции ФНС истцу было предложено перечислить сумму доначисленной арендной платы за участок на Астраханском русловом месторождении.

Право пользования данным земельным участком основано на договорах аренды, заключенных между Администрацией города и ЗАО «Торговый порт» во исполнение постановлений мэра города.

Не согласившись с принятыми решениями налогового органа, истец обжаловал их в судебном порядке, ссылаясь на то, что возникшие из обязательства по уплате арендных платежей спорные правоотношения не регулируются налоговым законодательством и к компетенции налогового органа не отнесено право выносить решение по арендной плате за землю.

Налоговая инспекция считает что, что арендная плата за государственные и муниципальные земли, переданные в аренду, является обязательным платежом, поступает в бюджет, поэтому налоговые органы вправе осуществлять контроль за ее своевременным поступлением. Кроме того, заявитель ссылается на решение Думы г. Астрахани, согласно которому инспекция по налогам и сборам наделена полномочиями в части взыскания в бесспорном порядке земельного налога, арендной платы и начисленных сумм пени за их несвоевременную уплату в бюджет.