Понятие платы за загрязнение окружающей природной среды

 

Это другой вид платности в использовании природных ресурсов. Ее сущность раскрывается в трех значениях: компенсационном, стимулирующем, экономическом.

Плата за загрязнение направлена на компенсацию вреда, причиняемого окружающей среде, здоровью человека, материальным ценностям. Ответственность за вред возникает по факту правомерного, разрешенного компетентными органами государства причинения вреда независимо от вины хозяйствующего субъекта.

Установленная плата взимается в бесспорном порядке за счет прибыли или себестоимости предприятия-загрязнителя и на этой основе должна стимулировать (материально) к сокращению выбросов, сбросов вредных веществ. Здесь лежит именно тот главный ключ экономизации хозяйственной деятельности, пользуясь которым можно сделать охрану окружающей среды экономически выгодным делом, составной частью хозяйственного процесса.

Платежи за загрязнения служат источником (причем одним из главных) образования и положения внебюджетных экологических фондов, средства которых используются для оздоровления и охраны окружающей среды. Это экономическое значение платы.

 

Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты

 

Плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы сбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на объем загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ:

 

П_{н вод} = С_{нi вод} · М_{i вод} при М_i вод < М_{нi вод,} (8.4)

 

где i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2,..., n); П_{н вод} - плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельные нормативы сбросов, руб.; С_{нi вод} -ставка платы за сброс 1т i-го вещества в пределах допустимых нормативов сбросов, руб.; Мi вод - фактический сброс i-го загрязняющего вещества, т; М_нi вод - предельно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества, т.

С_{нi вод} = Н _{нi вод} · К_{з вод,} (8.5)

 

где Н_{нi вод} - базовый норматив платы за сброс 1 т i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельные нормативы сбросов, руб.; К_{з вод} - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости поверхностного водного объекта.

 

2. Плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за разницу между лимитными и предельно допустимыми сбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ:

П_{л вод} = С_{лi вод} · (М_{i вод} - М_{нi вод}),

при условии М_{нi вод} < М_{i вод} < М_{лi вод}, (8.6)

 

где i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2,..., n); П_{л вод} - плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, руб.; С_{лi вод} -ставка платы за сброс 1т i-го вещества в пределах установленного лимита, руб.; М_i вод - фактический сброс i-го загрязняющего вещества, т; М_{нi вод} - предельно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества, т; М_{лi вод} - сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т.

Слi вод = Нлi вод · Кз вод, (8.7)

 

где Н_{лi вод} -базовый норматив платы за сброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб.; К_{з вод} - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости поверхностного водного объекта.

3. Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный коэффициент:

П_{сл вод} = 5 · С_{лi вод} · (М_{i вод} - М_{лi вод}) при М_{i вод} >М_{лi вод,} (8.8)

 

где i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2,..., n); П_{сл вод} - плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ, руб.; С_{лi вод} -ставка платы за сброс 1т i-го вещества в пределах установленного лимита, руб.; М_{i вод} - фактическая масса сброса i-го загрязняющего вещества, т; М_{лi вод} - масса сброса i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т. Остальные параметры известны из раздела.

4. Общая плата за загрязнение поверхностных и подземных водных объектов определяется по формуле:

П _вод = П_{н вод} + П_{л вод} + П_{сл вод.} (8.9)

 

Плата за сброс сточных вод на поля фильтрации определяется как за сброс в водный объект.

5. Норматив платы за сброс в водные объекты взвешенных веществ рассчитан без учета естественного фона этих веществ в воде водоприемника. Для определения платы за сброс в составе сточных вод загрязняющих веществ норматив платы должен быть скорректирован с учетом фона водного объекта, принятого при установлении ПДС (ВСС). Корректировка норматива платы производится по формуле:

, (8.10)

 

где Н - норматив платы за предельно допустимый сброс 1 т взвешенных веществ; 443,5 - удельный экономический ущерб от сброса загрязняющих веществ в водные объекты в пределах допустимого норматива; К - концентрация природных взвешенных веществ в воде водного объекта, принятая при установлении ПДС (ВСС); а - допустимое увеличение содержания взвешенных веществ при сбросе сточных вод к фону водоема.