Правительство в зарубежных странах: понятие, формирование, состав, место в системе органов государственной власти

Коллегиальный орган исполнительной власти.

 

Способы образования правительства:

1. Парламентский – распространен при монархиях и парламентарных республиках;
2. полупарламентский - в полупрезидентской республике, учитывается партийное соотношение представителей парламента. Президент с согласия парламента назначает премьер-министра, а министров назначает самостоятельно;
3. президентский (внепарламентский) - назначение главой государства министров по своему усмотрению из числа деятелей партии, к которой принадлежит он сам, иногда в процессе участвует верхняя палата.

Состав:

· премьер-министр - возглавляет правительство (государственный министр, министр-председатель и др).

· государственные министры и министры, государственные секретари и парламентские секретари - обеспечивают двустороннюю связь правительства и министров с низшими парламентскими структурами.

Функции:

• общее руководство государственным управлением;
• возглавляет исполнительно-распорядительную деятельность;
• контролирует деятельность государственного аппарата;
• распределяет финансы государства;
• управляет вооруженными силами, иностранными делами.

 

Компетенция правительств в зарубежных странах.

Во всех странах сходные полномочия.

Полномочия позволяют правительству самостоятельно комплектовать дипломатический и консульский аппарат.

Подобный контроль проводится посредством использования вооруженных сил, подведомственных органам внешней разведки.

Правительство осуществляет контроль всех стратегически важных международных переговоров и соглашений.

Ответственность правительства и его членов в зарубежных странах.

Несет политическую ответственность перед главой государства, парламентом и премьер-министром.

 

Парламентская ответственность выражается в вынесении резолюции порицания (вотума недоверия) всему правительству или отдельному министру или в отказе правительству в доверии.

 

Парламентская ответственность - ответственность перед однопалатным парламентом или нижней палатой двухпалатного парламента.

Иногда правительство несет ответственность и перед верхней палатой.

 

· Солидарная (все правительство отправляется в отставку)

· Индивидуальная (в отставку уходит конкретный министр, которому выражено недоверие)

 

Политическая ответственность перед главой государства - увольнение министра или роспуск всего правительства главой государства.

Премьер-министр также может потребовать отставки министров. Иногда он сам принимает эту отставку, иногда действует через президента, если тот сам назначает членов правительства.

Конституционно-правовые принципы организация и деятельности судебных органов в зарубежных странах.

1. независимость судебной власти (судов, судей) и закрепление ее гарантий (автономность судебных учреждений по отношению к другим государственным и общественным органам, беспристрастность судей и подчинение их только закону);

 

2. осуществление правосудия только законными и надлежащими судьями (судами)

 

3. запрет на создание чрезвычайных судов (исключает появление особых судов или квазисудов особого производства, по упрощенной процедуре);

 

4. гласность, открытость и доступность судебных слушаний (обеспечивает публичный характер отправления правосудия, доступность суда для всех заинтересованных лиц);

 

5. мотивированность судебных действий.

 

Деятельность суда основана на обеспечении господства закона независимо от влияющих факторов.