Мета функціонування, завдання системи забезпечення інформаційної безпеки

Визначальним елементом створення будь-якої системи є її мета. Отже, очевидним є розгляд даного компоненту і при ство­ренні системи забезпечення інформаційної безпеки України.

Виходячи з наведеного, мета функціонування системи забез­печення інформаційної безпеки полягає в організації управління системою інформаційної безпеки через ефективне функціонуван­ня самої системи її забезпечення. У більш загальному плані мета полягає у створенні необхідних економічних і соціокультурних умов та правових і організаційних механізмів формування, роз­витку і забезпечення ефективного використання національних інформаційних ресурсів в усіх сферах життя і діяльності грома­дянина, суспільства й держави.

Ефективність системи державного управління національни­ми інформаційними ресурсами та їхнім захистом значною мірою визначає загальний рівень національної безпеки, а будь-які не­доліки в структурі й функціонуванні системи державного уп­равління цими процесами призводять до непоправних збитків

ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА УКРАЇНИ
_________________________________ В УМОВАХ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ

суспільству й державі. Наприклад, відомо, що втрати економі­ки Німеччини від індустріального шпигунства перевищують 20 млрд евро на рік, втрата торгових і технічних секретів США (за неофіційними даними) обійшлась американським компаніям у 1992 році в 100 млрд доларів"⁶.

Для досягнення поставленої мети на систему забезпечення ін­формаційної безпеки покладаються певні завдання.

Головним завданням системи забезпечення інформаційної безпеки України є створення умов для організації управління системою інформаційної безпеки.

До основних завдань системи забезпечення інформаційної безпеки належать:

- створення умов для забезпечення інформаційного суверені­тету України;

- участь у вдосконаленні державного регулювання розвитку інформаційної сфери шляхом створення нормативно-правових та економічних передумов для розвитку національної інформа­ційної інфраструктури та ресурсів, впровадження новітніх тех­нологій у цій сфері, наповнення внутрішнього та світового ін­формаційного простору достовірною інформацією про Україну;

- створення умов для активного залучення засобів масової інформації до боротьби з корупцією, зловживанням службовим становищем, іншими явищами, які загрожують національній безпеці України;

- забезпечення неухильного дотримання конституційного
права громадян на свободу слова, доступу до інформації, недопу­
щення неправомірного втручання органів державної влади, ор­
ганів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у діяльність
засобів масової інформації, дискримінації в інформаційній сфері
і переслідування журналістів за політичні позиції;

⁹⁶ ШаваевА.Г. Система борьбы с экономической разведкой - М.: Из­дательский дом «Правовое просвещение», 2000. - 236 с.

В. А. ЛІПКАН, Ю. Є.МАКСИМЕНКО, В. М. ЖЕЛІХОВСЬКИИ

- вжиття комплексних заходів щодо захисту національного інформаційного простору та протидії монополізації інформацій­ної сфери України.

- забезпечення інформаційної безпеки усіх складових еле­ментів системи державного управління;

- забезпечення інформаційно-аналітичного потенціалу країни;

- реалізація державної політики інформаційної безпеки;

- ведення активної розвідувальної, контррозвідувальної і
оперативно-розшукової діяльності з метою забезпечення інфор­
маційної безпеки для відпрацювання стратегічних, тактичних і
оперативних рішень у сфері державного управління інформацій­
ною безпекою та вироблення механізмів їх реалізації;

- виявлення, попередження і припинення розвідувальної та іншої, спрямованої на нанесення шкоди інформаційній безпеці України, діяльності спеціальних служб, а також окремих осіб чи організацій;

- виявлення, попередження і припинення інформаційного те­роризму та іншої діяльності, спрямованої на підрив функціону­вання системи державного управління;

- моніторинг (спостереження, оцінка і прогноз) стану інфор­маційної безпеки у зв'язку із впливом загроз та небезпек як зсе­редини, так і ззовні системи державного управління;

- протидія технічному проникненню до інформаційних систе­ми органів державного управління з метою вчинення злочинів, проведення диверсійно-терористичної та розвідувальної діяль­ності;

- запобігання можливої протиправної та іншої негативної
діяльності суб'єктів системи забезпечення національної безпеки
зсередини системи їй на шкоду;

- забезпечення збереження державної таємниці;

- організація демократичного цивільного контролю за функ­ціонуванням системи органів державного управління тощо.

Відповідно до окресленої мети і завдань, доцільно визначити функції системи забезпечення інформаційної безпеки України.

ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА УКРАЇНИ
_______________________________ В УМОВАХ ЄВРОІНТЕГРАЦҐЇ

Під функціями системи забезпечення інформаційної безпеки

ми розуміємо здійснення суб'єктами системи забезпечення ін­формаційної безпеки України діяльності зі створення умов для оптимального управління системою інформаційної безпеки.

Зазначимо, що погляди щодо функцій даної системи різнять­ся. Так, на думку Є.Кравця, серед основних функцій системи забезпечення інформаційної безпеки в умовах надзвичайної си­туації слід виділити: виявлення і прогнозування загроз життєво важливим інтересам об'єктів інформаційної безпеки, здійснення комплексу оперативних і довгострокових заходів для поперед­ження та нейтралізації загроз; створення та підтримання напо­готові сил і засобів забезпечення інформаційної безпеки; управ­ління силами і засобами забезпечення інформаційної безпеки в умовах надзвичайної ситуації; здійснення системи заходів з від­новлення нормального функціонування об'єктів інформаційної безпеки у регіонах, які потерпіли внаслідок виникнення надз­вичайної ситуації; участь в заходах, покликаних забезпечувати інформаційної безпеку за межами України відповідно до міжна­родних договорів та угод, укладених або визнаних українською державою⁹⁷.

Аналогічними за своїм змістом є пропоновані функції В.Ю.Богдановичем⁹⁸.

Ураховуючи зазначене, до основних функцій СЗІБ можна від­нести:

• розроблення й прийняття політичних рішень, законодав­чих і нормативно-правових актів щодо забезпечення систе­ми управління національними інформаційними ресурсами та удосконалення механізмів реалізації правових норм чинного законодавства;

⁹⁷ Кравець Є. Національна безпека України: до концепції законодавс­тва І/ Вісн.АН України. - 1994, Ml, C.83-90.

'■'" Богданович В.Ю. Роль та місце воєнно-політичної моделі держави у розробленні та здійсненні політики забезпечення^ воєнної безпеки // Наука і оборона. - 1999, №1, С 34-37.

В. А. ЛІПКАН, Ю. Є.МАКСИМЕНКО, В. М. ЖЕЛІХОВСЬКИИ

• визначення і здійснення повноважень системою органів де­ржавного управління щодо оперативного управління (володін­ня, розпорядження, користування) державними інформаційни­ми ресурсами;

• розроблення і реалізація організаційних заходів і норматив­но-методичного забезпечення відомчих і регіональних структур в сфері формування та використання інформаційних ресурсів за умови координації діяльності згаданих структур;

• розроблення і реалізація фінансово-економічних засад ре­гулювання процесів формування та використання інформацій­них ресурсів;

• здійснення державної реєстрації інформаційних ресурсів, забезпечення повноти створення первинних і похідних інформа­ційних ресурсів на засадах використання інформації, що вини­кає (створюється) у процесі діяльності органів державного уп­равління;

• введення технологічно та методологічно єдиних засад фор­мування інформаційних ресурсів за результатами діяльності ор­ганів державного управління (крім інформаційних ресурсів, що мають відомості, віднесені до державної таємниці та до іншої ін­формації з обмеженим доступом);

■ забезпечення ефективного використання інформаційних ресурсів у діяльності органів державного управління;

• оптимізація державної політики інформатизації щодо за­безпечення науково-технічних, виробничо-технологічних і організаційно-економічних умов створення та застосування інформаційних технологій, інших елементів інформаційної ін­фраструктури для формування, розвитку і ефективного вико­ристання інформаційних ресурсів та сприяння доступу упов­новажених суб'єктів управління до світових інформаційних ресурсів, глобальних інформаційних систем;

• забезпечення функціонування ефективно діючої комплек­сної системи захисту інформаційних ресурсів системи органів державного управління;

ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА УКРАЇНИ
_________________________________ В УМОВАХ ЄВРОШТЕГРАЦІЇ

• забезпечення захисту системи державного управління від хибної, спотвореної та недостовірної інформації;

• забезпечення розробки та застосування правових, організа­ційних і економічних механізмів стосовно форм та засобів обігу інформаційних ресурсів України (ринку інформації, інформа­ційних технологій, засобів обробки інформації та інформацій­них послуг);

• регулювання інформаційного співробітництва, спрямо­
ваного на забезпечення рівноправного та взаємовигідного ви­
користання національних інформаційних ресурсів у процесі
міжнародного обміну, здійснення єдиної державної політики
наукової підтримки системи державного управління формуван­
ням, розвитком і використанням національних інформаційних
ресурсів;

• кадрове забезпечення функціонування системи державного
управління національними інформаційними ресурсами;

адміністративно-правове забезпечення функціонування системи державного управління;

• інформаційно-аналітичне забезпечення прийняття управ­
лінських рішень у сфері управління інформаційними ресурсами;

• контроль за встановленим порядком і правилами формуван­ня, розвитку і використання інформаційних ресурсів;

• нагляд за додержанням законодавства в сфері формування, розвитку, використання інформаційних ресурсів та здійснення правосуддя у сфері суспільних інформаційних відносин.

У межах мети завдань та функцій постає необхідність в окрес­ленні методів і структури системи забезпечення інформаційної безпеки України.