Международное сотрудничество государств в области прав человека

Основой правовой системы гражданского общества и государства являются прежде всего права человека, реализация которых обеспечивает жизнедеятельность любого общества. А само общество обязано признать и охранять эти права. Вполне понятно, что права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов. А также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти, местное самоуправление обязаны обеспечивать, защищать, охранять основные права человека и гражданина. Именно подобное положение с правами личности в государстве дает возможность обществу и государству именоваться правовым.

Естественно, возникает вопрос: о каких же правах человека идет речь? В юридической литературе и нормативных правовых документах международных и внутригосударственных по данному вопросу обычно подразделяют все права человека и гражданина на: экономические, гражданские, политические, социальные и культурные. Вполне возможны и иные классификации названных прав.

В настоящее время в международной практике принята Теория «трёх поколений» прав человека, которая в определенной степени условна по своему названию, но выявляет динамику развития прав человека.

Первое поколение прав человека появилось в период Великой французской революцией 1789–1794 гг. До этого события в течение значительного времени после него, под правами человека понимали в основном гражданские и политические права. Однако постоянные нарушения прав человека и гражданина, прежде всего, права на жизнь были обычной практикой завоевателей чужих земель, особенно в Соединенных Штатах Америки. Один из известных в США лиц, а именно: политический и общественный деятель Клод Лайтфут опубликовал в 70–80-е годы XX века ряд исследований, посвященных разоблачениям деятельности кампании «прав человека". Исследование К. Лайтфута под названием «Права человека по-американски» подтвердило и доказало то, что становление демократии в США изначально сопровождалось беспощадным уничтожением коренного населения страны – индейцев, порабощением и физическим истреблением темнокожего населения и представителей других национальных меньшинств[1].

Второе поколение прав человека связано с предложениями СССР в период подготовки к принятию Всеобщей Декларации прав человека 1948 года, тогда в понятие этих прав европейцы и американцы вынуждены были включать социально-экономические и культурные права. Именно в этот период развития международного права усилилось влияние СССР и ее союзников, одержавших победу во Второй мировой войне, на процессы установления мирового правопорядка, в центре которого не могли не оказаться проблемы соблюдения основных прав и свобод как человека, так и гражданина.

Если обратиться к истории, то дальнейшее развитие международного права прав человека, особенно в последние годы XX века, получило со стороны развивающихся стран, которые по-своему рассматривали неразрывную связь прав человека и прав народов. Эти процессы привели к появлению третьего поколения прав человека. На Западе это поколение называют правами солидарности. В тот сложный для многих государств период тщательно анализировались и продолжают анализироваться основные проблемы реализации права на жизнь во взаимосвязи с борьбой за мир, за здоровье и счастье, за разоружение, за развитие права на гарантированную окружающую среду и другие общепризнанные права. В современный период времени разработка прав третьего поколения продолжается, однако ученые все чаще ставят вопрос о признании четвертого, пятого и уже шестого поколений прав человека.

Международное право прав человека следует характеризовать как совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих вопросы реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека, как в мирное время, так и (что особенно важно) в период вооруженных конфликтов, регламентирующих сотрудничество любых государств в гуманитарной сфере, правовое положение всех категорий индивидов, а также устанавливающих соответствующую ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина.

В компетенцию международных органов по охране и защите прав человека входит рассмотрение:

1) докладов государств-участников договора о принимаемых ими законодательных, административных и иных мерах по претворению в жизнь обязательств, зафиксированных в договоре;

2) сообщений государств-участников договора о том, что другое государство-участник не выполняет своих обязательств по данному договору;

3) индивидуальных петиций лиц, утверждающих, что какое-либо из их прав, зафиксированное в соответствующем договоре, было нарушено, и которые исчерпали все внутренние средства правовой защиты. Данным правомочием наделены: Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток и некоторые другие международные органы[2].