Несмотря на большую долю сильно нарушенных территорий, Россия является крупнейшей в мире ландшафтной державой с развитым природно-ресурсным комплексом. В этой связи для улучшения экологической обстановки существенное значение имеет ландшафтное планирование и градостроительное зонирование, которые должны осуществляться на основе принципов устойчивого развития территорий. К сожалению, Россия до сих пор не подписала «Европейскую конвенцию о ландшафтах» 2006 года.
Городские ландшафты имеют свои особенности.
Ещё в 1899 году на Международной выставке в Чикаго при рассмотрении проблем планирования городов архитекторы предложили меры по совершенствованию городского ландшафта, которые требовали учитывать социально-экономические условия жизни населения.
Идеи создания условий для рационального размещения населения нашли отражение в работах английского урбаниста конца XIX – начала ХХ века Э. Говарда и французского архитектора Т. Гарнье. Первый выступил с концепцией города-сада, который должен включать комплексы промышленной, обслуживающей и жилищной застройки, окружённые пригородной зоной сельскохозяйственных площадей. Т. Гарнье предложил проект индустриального города, состоящего из специализированных функциональных зон: промышленной, обслуживающей, отдыха и жилой, разделённых зелёными поясами. В обеих концепциях, серьёзно повлиявших на современную урбанистику, предусматривалось создание условий для повседневной жизни людей.
|
|
Ландшафт при современной застройке может либо сохранить свою композиционную структуру (стабильная структура ландшафта), либо стать более многообразным и богатым (динамичная структура ландшафта, стремящаяся к более высокому качественному уровню), либо стать беспорядочным (распад структуры ландшафта).
Чем богаче и ярче структура ландшафта, тем больше возможностей ландшафтно-архитектурной композиции для интеграции с ним нового градостроительного объекта, для создания выразительных и многосторонних отношений между ними.
Однообразный или беспорядочный ландшафт позволяет создать лишь локальные связи между отдельными объектами строительства и разобщёнными элементами ландшафта.
Композиционные возможности ландшафта классифицируются:
1) расчленённый и многообразный ландшафт, который даёт благоприятные возможности и предпосылки для создания выразительных архитектурно-ландшафтных композиций и органичной застройки с ландшафтом в процессе проектирования;
2) расчленённый, не специализированный, стабилизировавшийся ландшафт (например, природный ландшафт, уже давно подвергавшийся культурному воздействию человека; внедрение в него строительства, которое не нарушило бы прежний характер ландшафта, затруднено; структура такого ландшафта стабильна);
|
|
3) нерасчленённый однообразный или беспорядочный ландшафт; возможности сочетания такого ландшафта с новым строительством ограничены, так как сочетания между отдельными объектами строительства и различными элементами ландшафта создаются с трудом; сложившаяся структура такого ландшафта легко разрушается.
В любом городе чаще всего присутствуют все три «природы», но в разных соотношениях. Сеть объединённых и переходящих друг в друга участков природы различной площади позволяет поддерживать экологическое равновесие и среду жизни, сохранять биоразнообразие.
Совокупность естественных природных и культурных ландшафтов города – это географический комплекс, в котором все основные компоненты ландшафта – растительность и животный мир, рельеф, климат, почвы, воды, а также человек, его материальная и духовная культура, находятся в сложном взаимодействии и взаимообусловленности. Только в естественном ландшафте его компоненты образуют однородную по условиям развития единую неразрывную систему, и только в нём природные процессы саморегулируются.
Ландшафтные комплексы формируют природную основу геоэкосистем, что свидетельствует об их исключительной ценности. Устойчивые экосистемы земли, всех экосистем и ландшафтов – это одно из основных условий обеспечения возможности «устойчивого» развития. Культурный ландшафт города в разной степени преобразован человеческой деятельностью, что приводит к изменению связей природных компонентов и необходимости регулирования и контролирования происходящих процессов человеком.
Природные ландшафты, окружающие город и входящие в него, как и вся экологическая инфраструктура городов, должны формировать среду жизни и гармоничную социальную среду. Для этого городские ландшафты должны быть устойчивы к антропогенным нагрузкам и обладать множеством необходимых качеств, которые обеспечивают выполнение ими своих функций по формированию среды жизни.
Изменение природных геосистем и возникновение антропогенных ландшафтов сопровождали всю историю взаимодействия человека и природной среды. Однако до ХХ века почти не возникали проблемы устойчивости ландшафтов и экосистем. Устойчивость системы вообще – это её способность оставаться без принципиальных (важных для функционирования) изменений, сохраняя равновесие или гомеостатическое состояние при действии на неё внешних и внутренних возмущений в течение некоторого времени. Устойчивость ландшафтов – это их способность к сохранению саморегулирования параметров в пределах, не превышающих определённых критических значений. Устойчивость ландшафта зависит от устойчивости слагающих его компонентов. Наименее устойчивым компонентом ландшафта обычно является биота – исторически сложившаяся совокупность живых организмов, населяющих данный ландшафт.
Новые антропогенные, в том числе культурные, ландшафты менее устойчивы, чем коренные, природные, «старые». Культурные ландшафты обычно не способны к независимому от человека, самостоятельному существованию и развитию. Если они остаются без постоянной поддержки со стороны человека, то окружающая природная среда, как правило, стремится воздействовать на них и занять их территорию, отторгая эти ландшафты как не свойственные ей компоненты.
Так, брошенные места расселения и ранее возделываемые поля постепенно зарастают природной растительностью, домашние животные и культурные деревья дичают или гибнут, искусственные сооружения и вся техника разрушаются и зарастают, искусственные водоёмы зарастают и заиливаются.
|
|
Интенсивные единичные воздействия факторов внешней среды, которым естественные ландшафты обычно успешно противостоят, могут быть губительны для слабо устойчивых искусственных ландшафтов с нарушенными механизмами саморегуляции. Пыльные бури могут унести сотни миллионов тонн почвы с обработанных полей, сильный ливень может смыть верхний слой почвы и т.д.
В то же время известны примеры создания достаточно устойчивых антропогенных ландшафтов, существующих без особых изменений в течение длительного времени, которые могут быть названы «культурными» ландшафтами. Антропогенные субклимаксы – это устойчивые состояния ландшафтов, связанные с деятельностью человека.
Природным ландшафтам свойственны очень ценные качества – самоорганизация, саморегуляция, самовозобновление.
Самоорганизация – это накопление селективно ценной информации (в том числе и для живых существ – посредством естественного отбора), увеличение энергетического потенциала, усиление контроля отклонений, которые могут вызвать разлад в функционировании экосистем, овладение пространством и временем.
Саморегуляция – использование обратных связей для стабилизации функционирования ландшафта.
Самовозобновление ландшафта – это самовоспроизводство и копирование, связанное с самоорганизацией и саморегуляцией, с целью поддержания устойчивости. При этом разные элементы ландшафта выполняют функции памяти, сохранения информации.
Ландшафты чаще всего находятся в состоянии динамической устойчивости, когда все временные процессы могут вызывать обратимые и необратимые изменения. Среди них:
1) флуктуации (ненаправленные и краткосрочные изменения без смены элементов);
2) сукцессии (направленные постепенные изменения, вызванные действием внешних и внутренних факторов, ведущие к возникновению принципиально новых геосистем при сильных изменениях биотических элементов);
3) эволюция (направленные постепенные изменения, формирующие принципиально новые геосистемы);
|
|
4) нарушения (катастрофы, скачкообразные изменения, как правило, связанные с внешними воздействиями).
Ландшафты сменяют друг друга в соответствии с ландшафтно-генетическими рядами, отражающими их смену во времени и сопряжёнными в пространстве в той же последовательности, что и сменяющие друг друга ландшафты.
Жизнь ландшафта, его функционирование – это совокупность всех процессов, проявляющихся в самоорганизации, самовозобновлении, самовоспроизводстве, саморегуляции, сопровождающихся переносом и преобразованием веществ, энергии и информации. Это обеспечивается трансформацией солнечной энергии, энергетическими потоками, связанными с биогеоциклом и гравитационными потоками, влагооборотом, латеральными перемещениями[3] воздушных масс и биогенными миграциями.
В жизни ландшафта участвуют и меняют соотношения во времени и пространстве вместе с изменением скорости обмена веществ, энергии и информации, следующие компоненты:
1) аэромассы (сухой воздух);
2) гидромассы (вся свободная вода);
3) фитомассы (фотосинтезирующие растения);
4) зоомассы (совокупность всех животных);
5) мортмассы (все мёртвые органические вещества);
6) педомассы (органоминеральная часть почвы);
7) литомассы (подстилающие горные породы, затронутые выветриванием).
Устойчивость экосистем и ландшафтов в целом основывается на трёх принципах: необходимости биоразнообразия, потенциальной полезности каждого компонента и всеобщей взаимосвязи (выпадение какого-либо звена в сложной цепи трофических или иных связей может привести к непредсказуемым последствиям).
Рассогласование биосферных процессов и неравновесность биосферы очень опасны. Среди опасных следствий – рассогласование взаимодействия высших животных с микроорганизмами, активизация вредных вирусов, приобретение ранее безвредными микроорганизмами новых вредных свойств и др.
В период резкого усиления техногенных воздействий устойчивость городских экосистем и естественных ландшафтов приобрела особый смысл. С одной стороны, рост площади застроенных территорий, любых мест расселения, и поступающих от них в природу загрязнений поставил вопрос создания устойчивых к воздействиям города экосистем и ландшафтов, расположенных внутри застройки и примыкающих к городу (это необходимо, главным образом, для обеспечения более здоровой городской среды). С другой стороны, остающиеся пока в естественном состоянии экосистемы и ландшафты нуждаются в обеспечении их устойчивого существования в условиях усиливающихся антропогенных воздействий (табл. 1).
Таблица 1 – Основные воздействия города на ландшафты
Воздействие | Последствия для компонентов ландшафта | ||||
почвы | растительности | животного мира | воздуха | воды | |
Сокращение площади почвенно-растительного слоя | Повыше-ние антропогенной нагрузки, деградация | Повышение антропогенной нагрузки, деградация | Исключение экологических ниш, вытеснение | Сокращение очистки, ухудшение состава | Ухудшение самоочистки, состава |
Антропогенные наносы (культурные слои) | Изменение состава, нарушение самоочищения, деграда-ция | Ослабление роста и ускорение процессов старения и отмирания | Угнетение жизнедеятельности почвенных микроорганизмов | То же | То же |
Покрытие почвы непроницаемым слоем | Полное прекращение круговорота веществ | Гибель всей растительности | Гибель всего животного мира – редуцентов и пр. | Ухудшение состава воздуха | Ухудшение состава и свойств |
Загрязнение насыпных почв, создание свалок | Накопление особо опасных веществ без самоочищения | Концентрация загрязнений, деградация | Обеднение биоты, гибель, вытеснение | Загрязнение, ухудшение состава и свойств | Загрязнение, ухудшение состава и свойств |
Поглощение не возвращаемой в природу органики | Нарушение геохимического цикла, структуры | Уменьшение содержания питательных веществ | Угнетение жизнедеятельности микрофлоры | Сокращение самоочистки, загрязнение | Сокращение самоочистки, загрязнение |
Вытаптывание, уплотнение почв | Нарушение структуры, свойств | Угнетение и гибель растительности | Сокращение жизнедеятельности микрофлоры | То же | То же |
Перегрев почв | Нарушение структуры, свойств, гибель почвенных организмов | Угнетение и гибель растительности, гибель микрофлоры | Гибель почвенной микрофауны | То же | То же |
Поступление загрязнений в воздух и воды | Загрязнение почв, изменение состава | Угнетение растительности, загрязнение, гибель | Отравление животных, болезни, гибель | Сокращение способности к самоочистке | Попадание загрязнений с осадками в воды |
Шумовое загрязнение | − | Угнетение растительности | Угнетение, вытеснение и гибель животных | То же, как следствие угнетения растительности | То же |
В то же время далеко не все компоненты ландшафтов одинаково устойчивы по отношению к антропогенным воздействиям: отдельные виды животных и растений обладают повышенной стойкостью, тогда как очень большое число видов совершенно не приспособлено к быстрым изменениям условий существования и к действию новых загрязнений. Они немедленно реагируют на эти изменения своей гибелью. Устойчивые к загрязнениям виды, как правило, начинают болеть и срок их жизни сокращается. Поэтому можно говорить только об условной стойкости ландшафтов и их компонентов в изменённой человеком среде обитания.
В.А. Кучерявый предложил структурное деление биогеоценозов по степени их «окультуренности» – гемеробии (антропогенного преобразования) на:
1) естественные (агемеробные), когда антропогенные воздействия отсутствуют;
2) олигогемеробные (слабо затронутые хозяйственной деятельностью – слабо прореженные естественные леса, плоские верховые болота);
3) мезогемеробные (антропогенные, лесопарки, экстенсивные луга и пастбища);
4) эугемеробные (интенсивные лесные плантации или культуры, пастбища, газоны, поля, сады, виноградники);
5) полигемеробные (девастированные земли – карьеры, отвалы без нового растительного покрова, находящегося в стадии формирования);
6) метагемеробные («мёртвая» поверхность асфальта, бетона, кровель, стен в городе).
А.Г. Исаченко предложил более простое деление ландшафтов, в котором из числа нарушенных естественных ландшафтов выделены культурные ландшафты как объекты улучшенной модификации прежних ландшафтов:
1) условно неизменённые (первобытные) ландшафты, не подвергавшиеся воздействию человеческой деятельности (хотя и они испытывают некоторое влияние атмосферных загрязнений, выпадающих даже на высокогорьях, в Антарктиде и пр.);
2) слабо изменённые ландшафты, подвергающиеся экстенсивному воздействию человека, затрагивающему лишь отдельные вторичные компоненты и не нарушающие основные природные связи (например, охота, рыбная ловля, выборочная рубка леса);
3) сильно изменённые (нарушенные) ландшафты, интенсивно эксплуатируемые человеком, что приводит к существенному нарушению внутренних и внешних связей, к неблагоприятным и необратимым изменениям ландшафта (например, обезлесению, вторичной эрозии, загрязнению, засолению, дефляции и пр.);
4) культурные ландшафты с рациональным с точки зрения использования человеком преобразованием, с изменением структуры в интересах человека.
По мнению А.Н. Тетиора, к этому перечню нужно добавить полностью погубленные городские и промышленные ландшафты, которые уже никак не могут быть использованы – «мёртвые» ландшафты, к которым можно отнести:
1) городские земли, покрытые бетоном, асфальтом, зданиями, что привело к гибели всей почвенной флоры и фауны, к исключению этих земель из поверхностей, через которые осуществляется круговорот веществ (экоцикл) в природе;
2) промышленные территории, подвергавшиеся длительное время воздействию загрязнений, что привело к гибели почв и растительности, к устойчивому и плохо выводимому загрязнению, к невозможности самоочищения почв; сюда же можно отнести территории свалок (особенно свалок химических отходов), шламовых прудов и др.;
3) все искусственные бионегативные поверхности современных зданий и всех сооружений (включая объекты техники), которые не могут быть освоены флорой и фауной подобно естественным субстратам.
Антропогенные ландшафты, хотя и подчиняются законам развития ландшафтов, отличаются не только внешним видом, но и перестройкой биологического и геохимического круговоротов, водно-теплового баланса, почвообразования и др.; большой скоростью протекания процессов, упрощением как биосистем, снижением устойчивости, нарушением химического равновесия, концентрацией энергии. Нарушение химического равновесия заключается в несвойственной природе концентрации отдельных элементов и их соединений. Концентрация энергии достигла величин прихода солнечной энергии. Учитывая быстрый рост территорий, которые антропогенно преобразуются и, таким образом, исчезают из числа природных (со всеми негативными последствиями для животного и растительного мира), всё большую площадь Земли будут занимать различные преобразованные ландшафты.
Культурные городские ландшафты – это предпочтительные (с точки зрения человека) преобразованные ландшафты. Они должны соответствовать нескольким требованиям, не всегда удовлетворяемым одновременно:
1. Обеспечение максимальной производительности возобновляемых ресурсов, главным образом, биологических.
2. Эффективное использование возобновляемых ресурсов, в том числе не загрязняющих природу источников энергии.
3. Предотвращение негативных антропогенных и природных процессов (загрязнение, эрозия и пр.).
4. Оптимизация санитарно-гигиенических условий окружающей среды.
5. Экологизация сенсорной среды как важнейшей части гигиенической среды.
6. Обеспечение наилучших условий для воспитания и культурного развития человека.
7. Обеспечение оптимального функционирования геосистем, поддержание нормального состояния ландшафта и всех его компонентов.
Культурные ландшафты города должны быть устойчивы, причём устойчивость должна в основном поддерживаться самими ландшафтами при минимальной помощи человека. Для этого необходимо соблюдение нескольких условий:
1. Сохранение биоразнообразия. Разнообразие культурного ландшафта обеспечивает его устойчивость, экологические и эстетические качества.
2. Рекультивация всех созданных ранее свалок, антропогенных пустошей и других брошенных земель.
3. Из всех видов использования земель нужно отдавать предпочтение их зелёному покрову, выполняющему особо ответственные функции в ландшафте.
4. Для некоторых типов культурных ландшафтов целесообразно их экстенсивное использование человеком с целью поддержания равновесия (например, сбор полезных лесных растений, грибов и пр.).
5. Должно быть предусмотрено полное изъятие некоторых территорий из хозяйственного использования, сохранение их в естественном состоянии.
6. В культурных ландшафтах используется ландшафтная архитектура, позволяющая благоустроить ландшафты и повысить их эстетические качества.
7. Необходимо учитывать и поддерживать всестороннюю сопряжённость фаций и урочищ, их связи по каналам циркуляции воздуха и стока. Нужно регулировать природные процессы в культурных ландшафтах.
Культурные ландшафты города могут стать устойчивыми островами здоровья среды жизни в сложной мозаике городских ландшафтов, включающей «мёртвые» ландшафты, сильно- и слабонарушенные, а также и естественные ландшафты.
Важную роль в городах играет сохранение особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
Система ООПТ – эта совокупность экологически и функционально связанных ООПТ, способная обеспечить сохранение экологического равновесия на уровне, дающем максимальный эколого-экономический эффект.
Основные функции системы ООПТ – это сохранение биоразнообразия, средообразующей роли живой природы, ресурсов живой природы, в том числе рекреационных.
Первым этапом перехода к устойчивому развитию является формирование территориально-экологического каркаса как системы взаимосвязанных естественных или восстановленных природных комплексов, распределённых по всей территории и достаточных по площади и разнообразию для поддержания экологического баланса при удовлетворительном качестве среды обитания.
При этом каждому участку территории нужны компактно расположенные охраняемые природные ландшафты (ОПЛ).
Территория ОПЛ разделяются на зоны с различными экологическими функциями:
1. Ключевые природные территории (КПТ) – наиболее важные для сохранения естественного видового и экосистемного биологического разнообразия.
2. Охраняемые речные системы (ОРС) – участки рек с притоками, имеющие особое значение для обеспечения ресурсов водоёмов, сохранения биологического разнообразия. Явные экологические функции ОРС – стабилизация природного гидрологического режима и обеспечение сохранности важнейших путей миграции представителей видов растений и животных, приуроченных к водотокам и речным долинам.
3. Транзитные территории (области экологического коридора) – связующее звено между природными территориями, объединяющее их в единые природные комплексы, способные к саморегуляции и длительному существованию. На транзитных территориях важно сохранить непрерывность природных систем при изменчивой пространственной структуре территории в целом.
4. Резервные зоны особо охраняемых природных территорий. В этой категории должны быть временно объединены участки, обладающие высокой ценностью. После детального обследования они должны быть отнесены к одной из трёх предыдущих категорий.
В разделе 9 СП 42.13330.2011 («Зоны рекреационного назначения. Зоны особо охраняемых территорий») указаны следующие требования:
1. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озёрами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
В пределах черты городских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
На территории рекреационных зон и зон особо охраняемых территорий не допускаются строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объекта рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения.
2. В городских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озеленённых территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом.
Суммарная площадь озеленённых территорий общего пользования – парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и др. должна быть не менее (м2/чел.):
для крупнейших, крупных и больших городов………………..16
для средних городов …………………………………………….13
для малых городов ……………………………………………….8
В зависимости от природно-климатических условий указанные нормы могут быть уменьшены или увеличены, но не более чем на 20 %.
Существующие массивы городских лесов допускается преобразовывать в лесопарки и относить дополнительно к озеленённым территориям общего пользования. При этом следует сохранять и улучшать сложившиеся ландшафты, обеспечивая их пространственную взаимосвязь с природными экосистемами.
3. Время доступности городских и районных парков на общественном транспорте (без учёта времени ожидания транспорта) должно быть не более 20 мин.
Размещение зоопарков следует предусматривать в составе рекреационных зон. Расстояние от границ зоопарка до жилой и общественной застройки устанавливается по согласованию с местными органами здравоохранения, но не менее 50 м.
4. При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоёмами.
Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать не менее (га):
городских парков ……………………………………………….. 15
парков планировочных районов ……………………………….. 10
садов жилых районов …………………………………………… 3
скверов ……………………………………………………………0,5
Для условий реконструкции площадь указанных элементов допускается уменьшать.
Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать не менее (м):
при размещении по оси улиц …………………………………… 18
при размещении с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой ……………………………………………………… 10
5. Расстояние от зданий и сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать в соответствии с табл. 2.
Таблица 2 – Расстояние от зданий и сооружений
до деревьев и кустарников
Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства | Расстояние от здания, сооружения, объекта до оси | |
ствола дерева | кустар- ника | |
Наружная стена здания и сооружения | 5,0 | 1,5 |
Край трамвайного полотна | 5,0 | 3,0 |
Край тротуара и садовой дорожки | 0,7 | 0,5 |
Край проезжей части улиц, кромка укреплённой полосы обочины дороги или бровки канавы | 2,0 | 1,0 |
Мачта и опора осветительной сети, трамвая, мостовая опора и эстакада | 4,0 | − |
Подошва откоса, террасы и др. | 1,0 | 0,5 |
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки | 3,0 | 1,0 |
Подземные сети: газопровод, канализация тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке) водопровод, дренаж силовой кабель и кабель связи | 1,5 2,0 2,0 2,0 | − 1,0 − 0,7 |
Примечание. 1. Приведённые нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра. 2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ). 3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещённости жилых и общественных помещений. |
6. Размещение объектов массового кратковременного отдыха населения, расположенных в зонах рекреационного назначения, следует предусматривать с учётом доступности этих зон на общественном транспорте, как правило, не более 1,5 ч.
Размеры территории объектов массового кратковременного отдыха (зон отдыха) следует принимать из расчёта не менее 500 кв. м на одного посетителя, в том числе интенсивно используемая её часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 кв. м на одного посетителя. Площадь участка отдельной зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га…
8. Размещение учреждений отдыха в прибрежной полосе зон отдыха необходимо предусматривать на расстоянии не менее 50 м при размещении на берегу рек и водохранилищ.
Размеры и режим использования особо охраняемых территорий устанавливаются на основе градостроительных регламентов с учётом законодательства Российской Федерации, а также с учётом раздела 14 СП 42.13330.2011. Категории особо охраняемых территорий федерального, регионального и местного значения определяются законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях».
В городских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озеленённых территорий и других открытых пространств. Удельный вес озеленённых территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озеленённости территории застройки) должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района – не менее 25 % (включая суммарную площадь озеленённой территории микрорайона).
В городах с предприятиями, требующими устройства санитарно-защитных зон шириной более 1 км, уровень озеленённости территории застройки следует увеличивать не менее чем на 15 %.
Площадь озеленённых территорий общего пользования – парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории городских поселений, принимают по табл. 3.
Таблица 3 – Площадь озеленённых территорий
Озеленённые территории общего пользования | Площадь озеленённых территорий, кв. м/чел. | |||
Крупнейшие, крупные и большие города | Средние города | Малые города | Сельские поселения | |
Общегородские | 8 (10)* | |||
Жилых районов | − | − | ||
* − В скобках приведены размеры для малых городов с численностью населения до 20 тысяч человек. Примечания В средних, малых городах, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоёмов, площадь озеленённых территорий общего пользования допускается уменьшить, но не более чем на 20 %. |
В крупнейших, крупных и больших городах существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к озеленённым территориям общего пользования исходя из расчёта не более 5 кв. м/чел.
В структуре озеленённых территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10 %.
Время доступности городских парков должно быть не более 20 минут, а парков планировочных районов – не более 15 минут.
Расчётная численность единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зелёных зон следует принимать не более (чел./га) для:
городских парков ……………………………………………… 100
парков зон отдыха …………………………………………….. 70
парков курортов ………………………………………………. 50
лесопарков (лугопарков, гидропарков) ……………………… 10
лесов ……………………………………………………………... 1-3
При численности единовременных посетителей 10-15 чел./га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян – почвозащитные посадки, при численности единовременных посетителей 50 чел./га и более – мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.
В крупнейших, крупных и больших городах наряду с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные – детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады, размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.
Ориентировочные размеры детских парков допускается принимать из расчёта 0,5 кв. м/чел., включая площадки и спортивные сооружения.
На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование их территории в научных, культурно-просветительных и рекреационных целях с выделением, как правило, заповедной, заповедно-рекреационной, рекреационной и хозяйственной зон.
При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоёмами.
В общем балансе территорий парков и садов площадь озеленённых территорий следует принимать не менее 70 %.
При строительстве парков на пойменных территориях необходимо соблюдать требования раздела 9 СП 42.13330.2011 и СНиП 2.06.15.
Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяжённость в ширину, а также место в поперечном профиле улицы следует определять с учётом архитектурно-планировочного решения улицы и её застройки. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха.
Озеленённые территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещённости территорий.
Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учётом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина движения одного человека).
В зелёных зонах городов следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейных хозяйств с учётом обеспечения посадочным материалом группы городских поселений. Площадь питомников должна быть не менее 80 га.
Площадь питомников следует принимать из расчёта 3-5 кв. м/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населения озеленёнными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ, особенностей природно-климатических и других местных условий. Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчёта 0,4 кв. м/чел.
В пределах пригородных зон городов на землях лесного фонда следует предусматривать формирование зелёных зон. Территориальная организация зелёных зон городов должна предусматривать разделение на лесопарковую и лесохозяйственную части, выделение мест отдыха населения и охранных территорий, обеспечивающие выполнение оздоровительных и природоохранных функций леса, согласно ГОСТ 17.6.3.01.
В зелёных зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических, рекреационных функций.
Вокруг городских поселений, расположенных в безлесных и малолесных районах, следует предусматривать создание ветрозащитных и берегоукрепительных лесных полос, озеленение склонов холмов, оврагов и балок.
Ширину защитных лесных полос следует принимать не менее:
для крупнейших и крупных городов ……………………… 500 м
для больших и средних городов …………………………… 100 м
малых городов ………………………………………………. 50 м.
Леса зелёных зон городов, округов санитарной и горно-санитарной охраны, леса курортов, относящиеся к лесам первой группы, должны быть использованы в рекреационных, санитарно-гигиенических и оздоровительных целях.
Изъятие под застройку земель гослесфонда (перевод лесных земель в нелесные) допускается только в исключительных случаях в соответствии с Лесным кодексом РФ.
В территориальных границах города и зелёной зоны следует предусматривать формирование единого природного каркаса на базе гидрографической сети, с учётом геоморфологии и рельефа, включая: особо охраняемые природные территории, городские леса и лесопарки, другие зоны рекреационного назначения, естественные экосистемы, сельскохозяйственные земли, зоны с особыми условиями использования территорий (зоны охраны объектов природного и культурного наследия; водоохранные зоны; зоны охраны источников водоснабжения), ценные леса зелёных зон (противоэрозионные, берегозащитные, почвозащитные, места обитания редких видов животных и др.). Параметры и режимы регулирования градостроительной и хозяйственной деятельности следует устанавливать с учётом Земельного, Лесного и Водного кодексов РФ.