В октябре 1964 г. Н. С. Хрущев был снят со всех занимаемых постов под предлогом преклонного возраста и состояния здоровья и отправлен на пенсию. Причинами устранения Н. С. Хрущева были:
-постоянные реорганизации партийно-государственного аппарата, что делало положение правящей элиты неустойчивым и вызывало ее недовольство;
-сокращение армии и недовольство этим офицерского корпуса и генералитета; ухудшение экономической ситуации в стране;
-антисталинская риторика, при этом установление режима личной власти Н. С. Хрущева;
-неудачи во внешнеполитической сфере, в частности, ухудшение отношений с Китаем.
Деятельность Хрущева получила название «субъективизма и волюнтаризма».
Главой государства стал 57-летний Л. И. Брежнев, 1-й секретарь ЦК КПСС (с 1966 г. — Генеральный). Председателем Совета министров был назначен А. Н. Косыгин, Председателем Верховного Совета был избран Н. В. Подгорный. Завершилась «оттепель» и начался новый период советской истории, который называют брежневским периодом развитого, зрелого социализма или временем застоя, хотя все эти названия достаточно условны. Л. И. Брежнев находился у власти 18 лет. Постепенно в его руках сосредоточились все основные руководящие посты. Он возглавлял КПСС, был председателем Совета обороны, с 1977 г. — Председателем Президиума Верховного Совета СССР. При Брежневе значительно возросла роль партийно-государственной номенклатуры — правящего слоя в СССР.
|
|
Первыми практическими шагами нового руководства стали: отмена разделения партийных комитетов на сельскохозяйственные и промышленные; отмена принципа регулярной сменяемости партийных чиновников, возврат от совнархозов к министерствам. Главным стал принцип «стабильности», что на практике означало отказ от каких-либо нововведений в политической, экономической, идеологической и кадровой сферах.
Начался, в известной мере, процесс реабилитации Сталина: появились статьи, книги, кинофильмы, в которых возвеличивалась роль Сталина, критика культа личности была свернута, сталинские преступления подвергались преднамеренному забвению.
Ввиду явной несостоятельности хрущевского курса на построение коммунизма были выдвинуты положения о «развитом», или «зрелом» социализме, построенном в СССР; об окончательном решении национального вопроса; о «новой исторической общности людей — советском народе».
Постепенно началось возвеличивание Л. И. Брежнева, выразившееся в присвоении ему огромного количества наград, а также звания Маршала Советского Союза, присуждении Ленинской премии в области литературы. Считалось, что таким образом возрастает авторитет советского лидера. Однако это привело к прямо противоположным результатам: происходило отчуждение населения от власти, утрачивалось доверие к ней. На местах возникали свои «культы личности». Расцветали славословие, угодничество, подхалимаж, взяточничество, казнокрадство. Значительно усилились и расширились функции КГБ, жестче стало преследоваться инакомыслие. Возрастала роль партийных органов, получивших право всем руководить, ни за что конкретно не отвечая. 6-я статья новой «брежневской» конституции «развитого социализма» (1977) закрепила руководящую роль КПСС в жизни советского государства.
|
|
После смерти Брежнева в 1982 г. Генеральным секретарем стал Ю. В. Андропова, ранее возглавлявший КГБ. Он предпринимал попытки «наведения порядка», борьбы с коррупцией, укрепления дисциплины. Через 15 месяцев после прихода к власти в 1984 г. Андропов скончался. При 13-месячном правлении 72-летнего К. У. Черненко, страдавшим смертельным недугом, страна застыла в ожидании перемен.
105. Социально-экономическое положение страны в период «зрелого социализма»
В середине 60-х гг. советская экономика переживала очередной этап преобразований. Мартовский пленум ЦК КПСС 1965 г. рассмотрел положение дел и сельском хозяйстве и наметил меры по выводу его из кризиса. С колхозом и совхозом вновь были списаны долги государству; значительно повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; установлены твердые планы ее сдачи; введены 50%-ые надбавки за дополнительные поставки; увеличены капиталовложения в аграрный сектор экономики. Однако ни эти меры, ни начавшаяся позже «комплексная механизация сельскохозяйственного производства», химизация, мелиорация земель и др. меры не дали и не могли дать какого-либо положительного результата. Сама суть колхозного строя блокировала какой-бы то ни было прогресс в аграрной сфере. Достаточно сказать, что 40% сельхозпродукции не доходило до потребителя. Несмотря на значительные закупки продовольствия за границей, положение со снабжением населения продуктами питания становилось все хуже.
В сентябре 1965 г. очередной Пленум ЦК КПСС одобрил план проведения реформы в области промышленности. Она предусматривала изменения в организации производства; материальную заинтересованность работников в результатах своего труда; повышение самостоятельности предприятий, уменьшение для них количества обязательных показателей, важнейшим из которых становился объем реализованной продукции, т. е. получение прибыли, а не объем выпускаемой продукции, как было ранее. Часть сверхплановой прибыли оставалась у предприятий для премирования работников и решения социальных задач: строительства жилья, поликлиник, домов отдыха и т. д. Проведение новой хозяйственной реформы было свернуто, так как она оказалась несовместимой с коренными принципами социализма, его требованиями жесткой централизации и планирования экономики, отсутствием частной собственности, а следовательно — конкуренции, невосприимчивостью к техническому прогрессу, неэффективностью управления. Реформа была свернута и по многим субъективным причинам, в частности, брежневское окружение сделало все, чтобы она не реализовалась. Достигнув в годы восьмой пятилетки (1966— 1970) значительных успехов по темпам роста производства, с 1975 экономика вступила в стадию стагнации. Темпы ее роста постепенно скатывались к нулю.
Руководство страны в целом сознавало необходимость интенсификации производства. Создавались научно-производственные объединения, наукоемкие отрасли, в частности микроэлектроника. Однако основу экономики составляли топливно-энергетический и военно-промышленный комплексы. Социально-экономическую сферу поддерживало открытие и разработка западно-сибирской нефти и газа. За счет высоких мировых цен на эти энергоносители удавалось получать сотни миллиардов «нефтедолларов», которые использовались для закупок в Европе продовольствия, одежды. Развернувшийся в середине 70-х гг. мировой энергетический кризис стимулировал создание энергосберегающих технологий. Цены на нефть упали, что больно ударило по советской экономике. Частично удовлетворению спроса населения на товары первой необходимости способствовала «теневая экономика» — нелегальная частнопредпринимательская деятельность. Ее развитие сопровождалось сращиванием деятелей подпольного бизнеса с коррумпированным чиновничеством и криминальными элементами.
|
|
В социальной сфере рост денежных доходов населения сопровождался увеличением товарного дефицита. Характерным явлением стали очереди, спекуляция, поездки населения из провинции в крупные города, где уровень снабжения был выше. Остро встали экологические проблемы. Начался процесс депопуляции населения — снижения его численности в отдельных районах страны (например, в Центральном). Неспособность правительства улучшить ситуацию в экономике свидетельствовала о начавшемся кризисе.