Социально-экономическое развитие в годы перестройки (1985—1991)
В начальный период перестройки была выработана концепция ускорения экономического развития страны. В товремя ставились задачи достижения нового качественного состояния общества, научно-технического обновления производства, достижения мирового уровня производительности труда. Перестройка хозяйственною механизма предполагала расширение прав предприятий, их самостоятельность, внедрение различных форм хозрасчета, повышение заинтересованности коллективов в результатах своего труда. Для улучшения качества выпускаемой продукции была видна госприемка. Проводились выборы руководителей предприятий. Декларировался курс на приоритетное развитие социальной сферы: усиление внимания к жилищному строительству, сфере услуг, материальной базе образования, здравоохранения, культуры. Была разрешена кооперативная и индивидуальная трудовая деятельность. Однако принятые меры не дали ожидаемого результата.
|
|
С середины 1990 г. советское руководство вынуждено было признать необходимость разрешения частной собственности на средства производства. С переходом от единственной общественной формы собственности к их множественности (частой, кооперативной, смешанной и т. д.) должна была измениться и сама общественно-экономическая система.
Президенту СССР было предложено несколько программ перехода к рыночной экономике: «500 дней», программа правительства II. И. Рыжкова, позже — И. С. Павлова. Первая программа нацеливала на быстрый и решительный переход к рынку, передачу в частные руки торговых и промышленных предприятий. Правительственные же программы растягивали этот процесс во времени, оставляли значительный государственный сектор в экономике, контроль со стороны центральных бюрократических органов. Президент отдал предпочтение программе В. С. Павлова. Ее реализация привела к росту цен, падению жизненного уровня населения, но серьезной структурной перестройки экономики не произошло.
Официальное решение советского руководства о переходе к рыночной экономике позволило наиболее энергичным и предприимчивым людям создавать первые в стране легальные частнопредпринимательские организации. Появился и стал расти новый социальный слой предпринимателей. Существовавшие законы не позволяли им развернуть свою деятельность по производству товаров. Основная масса частных капиталов находила применение в сфере торговли и денежного обращения.
Недостаточная решительность в проведении реформы, параллельное сосуществование частного и государственного секторов экономики вело к дальнейшему ухудшению ситуации. Полки государственных магазинов стремительно пустели. Цены в частной торговле были недоступны для большинства людей, живущих на зарплату. Это вызывало недовольство населения. В стране возникло забастовочное движение, особой активностью отличались шахтеры. По городам прокатилась волна «чайных», «табачных», «мыльных» бунтов, связанных с нехваткой этих товаров. Они сопровождались нарушением общественного порядка. Неудачи в экономике все более подрывали позиции коммунистических реформаторов во главе с М. С. Горбачевым.
|
|
По решению XIX партконференции (лето 1988 г.) в СССР была проведена реформа политической системы. В декабре 1988т. Верховный Совет СССР принял новые законы об изменении структуры высших органов государственной власти и о выборе народных депутатов. Высшим органом власти стал Съезд народных депутатов. Треть его (750 человек) избиралась от территориальных округов с равной численностью населения. Вторая треть — от национально-территориальных избирательных округов. 750 депутатов формировались общественными организациями от КПСС и профсоюзов до Союза филателистов. Съезд избирал двухпалатный Верховный Совет — постоянно действующий парламент.
В марте 1989 г. состоялись первые и истории советской власти свободные выборы, проходившие при большой активности населения На I и II съездах народных депутатов произошло оформление депутатских фракций. Межрегиональная депутатская группа, представлявшая оппозиционное меньшинство, объединяла депутатов демократического направления. Группа «Союз» выступала за сохранение Советского Союза, против права народов самим решать свою судьбу. В аграрную группу входили представители сельскохозяйственной бюрократии, требовавшие все новых и новых средств для обанкротившегося колхозного строя. Депутатская группа «Жизнь» отстаивала интересы женщин и детей.
III Внеочередной съезд (март 1990 г.) впервые в истории страны ввел должность Президента как главы исполнительной власти. Президентом на этом съезде был избран М. С. Горбачев. Съезд отменил 6-ю статью Конституции, которая законодательно закрепляла: руководящую роль КПСС в Советском государстве.
Выборы народных депутатов, отмена 6-й статьи Конституции способствовали образованию политических организаций. Наиболее массовой формой общественно-политического движения стали народные фронты, созданные летом — осенью 1988 г. Их программы отражали популярные в массах идеи проведения решительных реформ в экономической, политической, социальной жизни общества. Народные фронты национальных республик выступали за выход их из состава СССР, создание независимых государств. В противовес им были созданы Интерфронты в основном из русскоязычного населения, ратующие за сохранение Советского Союза и выступающие за свои права. Летом 1989 г. был создан Объединенный фронт трудящихся, отстаивающий фундаментальные социалистические ценности. Скандальную известность получили националистическое общество «Память», «Демократический союз».
С 1990 г. начинается процесс формирования политических партий. В марте создается националистическая популистская либерально -демократическая партия (И. В Жириновский), в мае — социал - демократическая, конституционно демократическая, Демократическая партия России (Н. И. Травкин). С мая 1989 г. начала свою деятельность Конфедерация анархо-синдикалистов. Появились религиозно-политические организации: Российское христианско -демократическое движение, Партия исламского возрождения и др. Внутри КПСС возникли группировки («Марксистская платформа», «Демократическая платформа»). Наиболее мощной общественно политической организацией, противостоящей КПСС в 1989-1991 гг, была «Демократическая Россия», объединявшая нарождающиеся партии демократической ориентации и общественные организации («Мемориал», писательский союз «Апрель» и др.).
|
|
Существенным элементом общественной жизни стали выборы новых органов власти в республиках. В марте 1990 г. высший орган власти — Съезд народных депутатов — избирали россияне. 12 июня 1991 г. в России прошли выборы первого Президента, победу одержал Б. Н. Ельцин.