724 Глава V
ний, то судья может запретить виновному заниматься определенной профессией, ремеслом или заключать торговые сделки в течение периода от 6 месяцев до 5 лет. Запрет вступает в силу с момента вступления в законную силу приговора.1
В соответствии со ст. 9 УК Голландии одним из дополнительных видов наказания также является лишение определенных прав. А в ст. 28 этого Уголовного кодекса предусматривается, каких именно прав согласно судебному решению может быть лишен преступник. К их числу относятся такие, как право занимать государственные должности, заниматься определенной деятельностью и некоторые другие. В ст. 31 оговорены сроки этого наказания.2
Срок, на который лицо может быть лишено указанных прав, зависит от размера основного наказания. Если виновный осуждается к пожизненному тюремному заключению, то и лишение соответствующего права назначается пожизненно. Если основное наказание представляет собой тюремное заключение на определенный срок или арест, то лишение права назначается на срок от 2 до 5 лет; этот срок начинает отсчитываться после отбывания основного наказания. Если осужденный приговорен к штрафу, то лишение права также назначается на срок от 2 до 5 лет.3
|
|
Назначение рассматриваемого наказания не следует автоматически из самого фактора осуждения за преступление, а применяется лишь в тех случаях, когда это предусмотрено в конкретной санкции. Род права, которого может быть лишен осужденный, зависит от характера совершенного преступления.4
Широко представлены виды наказаний, связанные с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в УК Финляндии.
Так, к основным наказаниям особых видов законодатель, в частности, относит увольнение от должности и временное отстранение от должности. Оба этих наказания могут налагаться только на должностных лиц. Увольнение от должности предусмотрено в уголовном законе в более узком и более широком смыслах. В более узком смысле
1 Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. с нем. М., 2000. С. 24—26.
2 Уголовный кодекс Голландии / Пер. с англ. СПб., 2000. С. 40,60-61.
3 Тарбагаев А. Я. Введение в уголовное право Нидерландов: основные институты Об
щей части. Учебное пособие. Красноярск, 2001. С. 57.
4 Там же.
Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания... 725
оно состоит в лишении той должности, по которой было совершено данное преступное деяние, или той, которую виновный получил взамен первой (§ 7 гл. 2 УК Финляндии). Увольнение от должности в более широком смысле предполагает лишение всех должностей, которые виновный занимает. Временное отстранение от должности (§ 8 гл. 2 УК) может быть назначено только за такой служебный деликт, за который закон установил данное наказание. Максимальный срок этого наказания — 2 года.
|
|
К дополнительным наказаниям особых видов законодатель Финляндии, в частности, относит лишение права занимать публичные должности (§11 гл. 2 УК).1
УК Болгарии также предусматривает наказания в виде лишения права занимать определенную государственную или общественную должность, а также в виде лишения заниматься определенной профессией или деятельностью как в качестве основных, так и дополнительных (ст. 49 УК Болгарии).
Лишение права занимать определенную государственную или общественную должность и лишение права заниматься определенной профессией или деятельностью применяется в предусмотренных законом случаях, если занятие соответствующей должности или занятие соответствующей профессией или деятельностью невозможно в связи с характером совершенного преступления (ст. 50 УК Болгарии).
Порядок назначения наказания в виде лишения права определяется ст. 49 УК Болгарии. Рассматриваемые наказания назначаются самостоятельно или вместе с другим наказанием, не связанным с лишением свободы, на срок до трех лет в пределах, установленных нормами Особенной части Уголовного кодекса.2
Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью как вид наказания традиционно предусматривается в Уголовных кодексах большинства стран СНГ (в УК Беларуси, Украины, Таджикистана, Узбекистана, Грузии и др.) и не отличается спецификой по сравнению с УК России.
Но в уголовном законодательстве отдельных государств лишение права занимать определенные должности или заниматься опре-
1 Клюканова Т. М. Уголовное право зарубежных стран: Германия, Франция, Финлян
дия: Общая часть. СПб., 1996. С. 53-55.
2 Уголовный кодекс Республики Болгария / Пер. с болг. СПб., 2001.
726______________________________________________________________ Глава V
деленной деятельностью выступает не в качестве основного или дополнительного вида наказания, а в качестве иной меры, дополнительных последствий и т. д.
Так, например, УК ФРГ предусматривает возможность применения к лицу дополнительных последствий, которые не являются наказанием. Дополнительными являются последствия, которые наступают для осужденного без их особого упоминания в приговоре.1
К числу дополнительных последствий § 45 УК ФРГ относит, в частности, лишение права занимать определенные должности и права пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов. В соответствии с указанной нормой тот, кто вследствие совершения преступления осужден к лишению свободы на срок не менее одного года, лишается на срок до 5 лет права занимать публичные должности и пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов. С лишением права занимать публичные должности осужденный одновременно утрачивает соответствующий правовой статус и вытекающие из него права.2
Статья 39 УК Польши также предусматривает возможность применения к лицу уголовно-правовых мер, которые не являются мерами наказания, и относит к их числу, в частности, запрещение занимать определенную должность, исполнять определенную профессию или заниматься определенной хозяйственной деятельностью. Как указано в ст. 41 УК Польши, суд может запретить виновному занимать определенную должность либо исполнять определенную профессию, если виновный злоупотребил при совершении преступления своей должностью или исполняемой профессией либо показал, что дальнейшее занятие им этой должности или исполнение профессии угрожает существенным интересам, охраняемым правом.3
|
|
Таким образом, уголовное законодательство многих зарубежных государств предусматривает возможность лишения лица, совершившего преступление, права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве либо вида наказания, либо иной меры уголовно-правового воздействия, как правило, на определенный срок и в связи с совершением соответствующего преступления.
1 Серебренникова А. В. Основные черты Уголовного кодекса ФРГ. М., 1999. С. 22.
2 Уголовный кодекс ФРГ / Пер. нем. М., 2000. С. 23.
3 Уголовный кодекс Республики Польша / Пер. с польск. Минск, 1998. С. 18—19.
Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания... 727
Институт лишения прав по уголовному законодательству зарубежных государств включает в себя ограничение или запрет на осуществление и иных предоставленных гражданам прав и свобод. Причем круг соответствующих прав и свобод может быть достаточно широк.
Так, например, в соответствии со ст. 13-6 УК Франции к числу дополнительных наказаний за совершение проступка законодатель относит: лишение водительских прав продолжительностью на срок не более 5 лет; запрещение управлять некоторыми транспортными средствами в течение не более 5 лет; аннулирование водительских прав с запрещением ходатайствовать о выдаче новых прав в течение не более 5 лет и некоторые другие. К дополнительным наказаниям за совершение нарушения в соответствии со ст. 131-16 УК Франции законодатель относит, в частности, лишение водительских прав на срок не более 3 лет; к основным наказаниям за совершение нарушений, как это указано в ст. 131-14 УК Франции, законодатель относит лишение водительских прав на срок не более 1 года.1
Согласно ст. 39 УК Испании наказаниями рассматриваемого вида являются: абсолютное поражение в правах; лишение родительских прав, прав на опеку и попечительство, права голосовать или какого-либо другого права; лишение права на управление транспортными средствами; лишение права на хранение и ношение оружия; лишение права находиться или посещать определенные местности. Эти виды наказания являются срочными. В соответствии со ст. 40 УК Испании все они могут быть назначены на различные сроки: наказание в виде абсолютного поражения в правах длится от 6 до 20 лет; специальное поражение в правах — от 6 мес. до 20 лет; лишение права на управление транспортным средством и права на хранение и ношение оружия — от 3 мес. до 10 лет; лишение права находиться и посещать определенные местности — от 6 мес. до 5 лет.2
|
|
УК Аргентины предусматривает такие наказания, как абсолютное поражение в правах и специальное поражение в правах. В ст. 19 УК Аргентины указано, что абсолютное поражение в правах означает: 1) смещение с государственного поста или отстранение от государственной должности; 2) лишение избирательных прав; 3) запре-
1 Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Герма
нии, Японии). Сборник законодательных материалов. М., 1998. С. 199-204.
2 Уголовный кодекс Испании / Пер. с исп. М., 1998. С. 23-25.
728 Глава V
щение занимать должности на государственной службе, поступать на государственную службу или выполнять государственные функции; 4) приостановление любых выплат осужденному, связанных с его выходом на пенсию или в отставку. На основании ст. 20/3 приговоренный к абсолютному поражению в правах может быть восстановлен в правах и правоспособности при условии, что в течение половины срока временного лишения прав или 10 лет в случае назначения пожизненного лишения прав его поведение было безупречным и по мере возможности он возместил ущерб. В соответствии со ст. 20 УК Аргентины специальное поражение в правах заключается в смещении с поста, отстранении от должности, лишении права заниматься определенной профессиональной деятельностью, лишении прав, связанных с осуществлением профессиональной деятельности. Специальное поражение в политических правах означает запрещение пользоваться определенными политическими правами в течение срока наказания. В ст. 20/3 указано, что приговоренный к специальному поражению в правах может быть в них восстановлен по прошествии половины срока временного лишения прав или 5 лет в случае назначения пожизненного лишения прав при условии, что в указанный период его поведение было безупречным, он устранил свою некомпетентность или доказал, что не допустит новых злоупотреблений, а также по мере возможности возместил ущерб.1
УК Финляндии также устанавливает в качестве дополнительного наказания общего вида поражение гражданских прав. Как указано в § 14 гл. 2 УК Финляндии, когда преступление влечет по закону поражение гражданских прав, виновный на все время этого дополнительного наказания лишается прав и преимуществ, для пользования которыми требуется обладание гражданскими правами. Поражение гражданских прав является пожизненным, если преступление влечет смертную казнь или пожизненные каторжные работы. В других случаях оно ограничено определенным сроком: не менее 1 года и не более 15 лет.2
Широко представлено наказание в виде лишения определенных прав и в УК Голландии. Согласно ст. 28 этого Уголовного кодекса, преступник может судебным решением быть лишен, в частности, сле-
1 Уголовный кодекс Аргентины. СПб., 2003. С. 36-38.
2 Клюканова Т. М. Уголовное право зарубежных стран: Германия, Франция, Финлян
дия: Общая часть. СПб., 1996. С. 54.
Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания... 729
дующих прав: служить в вооруженных силах; избирать членов общих представительных органов или выставлять свою кандидатуру на выборах в эти органы; быть советником в судах или административным должностным лицом. Статья 31 УК Голландии устанавливает сроки лишения определенных прав: 1) если преступник приговорен к пожизненному тюремному заключению, лишение прав должно быть пожизненным; 2) если преступник приговорен к определенному тюремному заключению или заключению, лишение прав должно продолжаться не менее 2 и не более 5 лет после отбывания срока основного наказания; 3) если преступнику назначено заплатить штраф, лишение прав должно распространяться на срок не менее 2 и не более 5 лет; 4) если лишение прав назначается самостоятельно, оно длится не менее 2 и не более 5 лет.1
Уголовное законодательство отдельных зарубежных государств предполагает лишение осужденных каких-либо отдельных прав. Так, например, дополнительным наказанием, предусмотренным УК КНР, является лишение политических прав.
В соответствии со ст. 54 УК КНР это наказание состоит в лишении следующих прав: 1) права избирать и быть избранным; 2) права свободы слова, печати, собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций; 3) права занимать должности в государственных органах; 4) права занимать руководящие должности в государственных компаниях, на предприятиях, в непроизводственных единицах и народных организациях. Лишение политических прав устанавливается на срок от 1 до 5 лет (ст. 55). Исключение составляет пожизненное лишение политических прав осужденных к смертной казни и пожизненному лишению свободы (ст. 57).2
УК Италии устанавливает несколько дополнительных наказаний, среди которых можно выделить, в частности, правовой запрет, распространяющийся на осужденных к пожизненному заключению и влекущий утрату основных политических и личных прав, включая родительские права, а также такое наказание, как утрата родительских прав и их приостановление. В ст. 37 УК Италии отмечается, что судья в приговоре не обязательно должен указывать срок, на который назначается дополнительное наказание. Если судья его не ука-
1 Уголовный кодекс Голландии / Пер. с англ. СПб., 2000. С. 60—61.
2 Ахметшин X. М., Ахметшин Н. X, Петухов А. А. Современное уголовное законода
тельство КНР. М., 2000. С. 266-267.
730 Глава V
зывает, срок дополнительного наказания равняется сроку основного наказания.1
УК Швейцарии в числе дополнительных наказаний предусматривает и такие, как лишение родительской или опекунской власти (ст. 53) и запрещение посещать конкретный ресторан (ст. 56).2
В английском уголовном законодательстве предусмотрено наказание в виде лишения права на управление транспортным средством. Согласно Закону о преступлении (наказаниях) 1997 г. суд, рассматривающий дело по обвинению лица в совершении преступления, может издать приказ о лишении его водительских прав или о лишении его права на их получение на такой период, который сочтет достаточным.3
Таким образом, наказание в виде лишения различных прав предусмотрено в уголовном законодательстве многих зарубежных государств. Чаще всего оно является дополнительным, реже — основным и дополнительным. В то же время в отдельных государствах законодатель относит лишение права не к наказаниям, а к иным уголовно-правовым мерам. Например, в соответствии со ст. 39 УК Республики Польша, лишение публичных прав и запрещение управлять средствами передвижения считаются уголовно-правовыми мерами. Лишение публичных прав включает утрату активного и пассивного избирательного права в органы публичной власти, в органы профессионального и хозяйственного самоуправления, утрату права участвовать в отправлении правосудия, а также исполнять функции в государственных органах и учреждениях и органах территориального или профессионального самоуправления, равно как утрату воинского звания и разжалования в рядовые. Лишение публичных прав предполагает, кроме того, утрату орденов, наград и почетных званий, а также утрату способности к их приобретению на срок лишения прав. Суд может вынести постановление о лишении публичных прав в случае осуждения к наказанию лишением свободы на срок не менее 3 лет за преступление, совершенное по мотивам, заслуживающим особого осуждения (ст. 40 УК Республики Польша). Суд может постановить о запрещении управлять средством передвижения опреде-
1 Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. М., 2001. С. 550-552.
2 Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. с нем. М„ 2000. С. 26-27.
3 Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Герма
нии, Японии). Сборник законодательных материалов. М., 1998. С. 51.
Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания... 731
ленного вида в случае осуждения лица, участвующего в движении, за преступления против безопасности движения (ст. 42 УК Республики Польша).1
Итак, институт лишения прав в зарубежных государствах включает ограничение или запрет на осуществление различных прав и свобод, предоставленных гражданам. Совокупность таких прав и свобод неодинакова в разных государствах, что во многом обусловлено правовыми традициями того или иного государства и другими причинами.
В отличие от уголовного законодательства России и большинства стран СНГ, которые предусматривают такое наказание, как лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, уголовное законодательство многих зарубежных государств предусматривает целую систему лишения различных прав.
Одним из видов наказаний, предусмотренных уголовным законодательством многих зарубежных государств, является конфискация.
Конфискация имущества относится к числу древнейших видов наказания. Многие европейские государства применяют конфискацию со времен Средневековья, о чем свидетельствуют такие источники уголовного права, как Салическая правда, Каролина и др.
Но и современное уголовное законодательство зарубежных государств предусматривает эту меру, хотя и ее содержание, и подходы к законодательной регламентации во многих государствах не совпадают.
В первую очередь, можно выделить государства, где конфискация законодателем отнесена к видам уголовного наказания.
Например, в соответствии со ст. 34 УК КНР конфискация имущества является одним из дополнительных наказаний. Согласно ст. 59 УК КНР конфискация имущества состоит в изъятии части либо всего имущества, являющегося личной собственностью осужденного преступника. Не подлежит конфискации имущество, принадлежащее либо необходимое семье осужденного.2
1 Уголовный кодекс Республики Польша / Пер. с польск. Минск, 1998. С. 18-19.
2 Ахметшин X. М., Ахметшин М. X, Петухов А. А. Современное уголовное законода-