V.7. Развитие корпоративного управления

99. В течение 2003 года в рамках реализации программы «Корпоративное управление и реформа предприятий-2» при поддержке Азиатского банка развития была продолжена работа по усилению корпоративного и финансового управления

100. В рамках совершенствования правовой базы в области корпоративных отношений вступил в силу Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах». Данный закон установил требования к высоким стандартам корпоративного управления, устранил пробелы по вопросам управления обществом и компетенции органов управления. Он также расширил возможности контроля акционерами за деятельностью органов управления и защиты прав акционеров и инвесторов. В настоящее время, в связи с обнаружением в процессе практического применения положений указанного Закона ряда противоречий, начата подготовка проекта изменений и дополнений в Закон.

101. В целях законодательной поддержки перехода хозяйствующих субъектов на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) в 2002 году приняты законы «О бухгалтерском учете», «Об аудиторской деятельности». Он закрепляет правовые основы по ведению бухгалтерского учета, а также устанавливает в качестве используемых в республике стандартов финансовой отчетности - Международные стандарты финансовой отчетности. В 2003 году была проведена большая работа по внедрению МСФО на предприятиях республики.

102. В целях усиления работы по переходу акционерных обществ на МСФО принят Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах по реформированию системы бухгалтерской и финансовой отчетности». Для его реализации Правительством страны разработан комплекс первоочередных мероприятий.

103. Для развития института оценочной деятельности и внедрения рыночных принципов оценки активов предприятий, Правительством разработан законопроект «Об оценочной деятельности» и направлен на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

104. Для создания условий по эффективному управлению государственным капиталом на предприятиях республики, в рамках деятельности Комиссии по планированию развития управленческих кадров предприятий, ведется работа по пересмотру порядка отбора кандидатов в государственные представители в акционерных обществах. В связи с установлением запрета на представление интересов государства государственными служащими, продолжается постепенный вывод из органов управления акционерных обществ государственных служащих. Также ведется работа по обучению должностных лиц предприятий по всем вопросам управления. Так готовится к реализации программа «Консультационная и управленческая поддержка предприятий» Она предусматривает проведение широкомасштабного обучения менеджеров акционерных обществ.

105. Для усиления корпоративного управления в коммерческих банках и механизма защиты прав кредиторов, развитие оценочной деятельности внесены изменения и дополнения в Закон «О банках и банковской деятельности». Прежде всего, усилена роль совета директоров путем создания соответствующих комитетов. Установлены четкие правила по избежанию конфликтов интересов должностных лиц банка и крупных акционеров. Созданы условия для обеспечения прозрачности и подконтрольности операций банка с аффилированными лицами.

106. Для определения основных направлений приоритетов развития корпоративного управления разработан проект Концепции развития корпоративного управления в Кыргызской Республике на период до 2006 года. Данный проект находится на рассмотрении Правительства республики.